Правила проведения собрания кредиторов при банкротстве

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56 “Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56
“Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов”

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2004 г. N 383 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации разработать совместно с Министерством юстиции Российской Федерации и утвердить типовые формы бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов.

Председатель Правительства
Российской Федерации

6 февраля 2004 г.

Общие правила
подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56)

1. Арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

2. Если собрание кредиторов не было проведено арбитражным управляющим в установленный срок, оно может быть проведено лицом, требующим его созыва.

3. При подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов;

б) составляет список участников собрания кредиторов;

в) предоставляет лицам, требующим проведения собрания кредиторов, реестр требований кредиторов в случае и сроки, установленные законом;

г) составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно;

д) заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

4. При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

5. Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;

г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

6. По окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов.

7. При проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) открывает собрание кредиторов и объявляет:

об основаниях созыва собрания кредиторов;

о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов;

о правомочности собрания кредиторов;

о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;

о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов;

б) обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;

в) проводит в установленном порядке голосование;

г) объявляет о закрытии собрания кредиторов.

8. Перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня.

По окончании голосования арбитражный управляющий:

a) осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

б) в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.

9. После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

10. Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются:

а) полное наименование и место нахождения должника – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес – для физического лица;

б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве;

в) основания проведения собрания кредиторов;

г) дата и место проведения собрания кредиторов;

д) сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания;

е) общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации;

ж) список участников собрания кредиторов с правом голоса и без права голоса;

з) повестка дня собрания;

и) фамилия, имя и отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании;

к) предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;

л) результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

11. По требованию кредитора в протокол собрания кредиторов вносится краткое содержание его выступления либо в случае представления кредитором пояснений в письменной форме или документов указывается факт представления таких пояснений и документов, которые прилагаются к протоколу собрания кредиторов.

Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй – арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание.

12. Арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:

а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;

б) ведет протокол заседания комитета кредиторов;

в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.

13. Заседание комитета кредиторов проводится арбитражным управляющим по месту нахождения должника или его органов управления либо в ином месте, определенном арбитражным управляющим по согласованию с комитетом кредиторов.

Арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня. Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и

подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй – арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56 “Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов”

Текст постановления опубликован в “Российской бизнес-газете” от 17 февраля 2004 г. N 6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. N 7 ст. 526, в Собрании законодательства Российской Федерации 2004 г. N 31 ст. 3271

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2004 г. N 383

Что нужно знать о собрании кредиторов при банкротстве юридического лица?

Процессы последних десятилетий в истории развития российской экономики наглядно демонстрируют, что события, затронувшие деятельность тех или иных предприятий, для многих закончились процедурой банкротства и ликвидации. Поэтому сегодня и необходимо иметь четкое представление о действиях лиц, сопровождающих процедуру банкротства, правах и обязанностях ее участников.

Действующий закон о банкротстве гласит, что кредитор вправе реализовывать свои права по отношению к должнику как индивидуально, так и в составе объединения. Удовлетворение его требований является первостепенной целью ликвидации, для достижения которой законодательство предоставляет собранию кредиторов при банкротстве юридического лица особые права.

Состав собрания

В деле о банкротстве немаловажным фактором для дальнейшего пути развития компании-банкрота является собрание кредиторов. Пункт 1 статьи 12 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10. 2002 года №127-ФЗ делит участников заседаний при банкротстве юридического лица на следующие категории:

  1. Голосующие участники, чьи требования внесены в реестр. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
  2. Лица, не имеющие право голоса. Данная категория подразумевает сотрудников, участников, собственников имущества юридического лица, которые не обладают правом голосования по вопросам повестки дня.

Отдельной категорией считаются конкурсные кредиторы, обязательства перед которыми обеспечиваются залогом имущества юридического лица. Они способны участвовать в голосовании исключительно в ходе наблюдения, в процессе финансового оздоровления компании или принимать участие в голосовании по вопросам избрания управляющего.

Полномочия

Правила проведения заседаний кредиторов предполагают наличие у данных лиц следующих полномочий:

  • проведение или изменение периодов выполнения финансового оздоровления либо внешнего управления;
  • обсуждение и принятие плановых документов;
  • выбор конкурсного управляющего или организации, из членов которой он будет выбран;
  • назначение реестродержателя;
  • подписание мирового соглашения;
  • образование комитета кредиторов (КК).

Перечисленные полномочия не могут быть переданы по доверенности на участие каким-либо другим организациям или лицам.

Согласно пункту 4 статьи 12 закона о несостоятельности, если собрание кредиторов не состоялось по причине отсутствия кворума, требуется организовать повторное собрание с кворумом не менее 30% при условии, что оно может быть проведено правомочно при условии извещения всех его участников надлежащим образом.

Процедура созыва

Проведение первого собрания кредиторов до рассмотрения всех требований должно быть осуществлено не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения. Дата окончания определяет судебное заседание в определении о введении наблюдения.

Заседание может состояться по инициативе конкурсного управляющего, голосующих участников или КК. Созыв собрания кредиторов по инициативе кредитора требует наличие документа с инициативой о созыве заседания, где обязаны содержаться темы и вопросы, которые требуют обсуждения и разрешения.

Уведомление о проведении

Уведомление кредиторов о проведении собрания и о месте его проведения должно быть отправлено заинтересованным лицам почтой не позже, чем за две недели до мероприятия. Кроме того, уведомление обязано быть оформлено в Едином реестре сведений о банкротстве.

Подведение итогов

Порядок проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим предполагает подведение итогов и результатов первого заседания. Чаще всего самым главным вопросом становится выбор следующей процедуры банкротства. При этом при первом собрании кредиторов в наблюдении управляющей заочно собирает сведения о задолженности компании-должника и знакомит кредиторов с отчетом о ее финансовом состоянии.

Кроме того, на первом собрании кредиторов должны быть решены вопросы образования КК, выбор держателя реестра.

Порядок ведения протокола

На первом и всех последующих заседаниях ведется протокол, который подписывается арбитражным управляющим. Документ составляется в нескольких экземплярах, один из которых передается в арбитражный суд.

К протоколу в обязательном порядке прикрепляются бюллетени для голосования, материалы для утверждения и доказательства своевременного уведомления членов о проведении заседаний.

В течение трех рабочих дней информация по протоколу должна быть размещена в Едином реестре.

Особенности проведения заседаний

Заседание взыскателей является крайне важной процедурой, напрямую влияющей на дальнейшую судьбу компании-должника. Именно поэтому данный процесс строго регламентирован. Место проведения собрания обычно назначается арбитражным судом, чаще всего это адрес проживания или нахождения должника.

Постановлением Правительства зафиксировано время проведения заседаний – с 8:00 до 20:00 с предусмотренными перерывами в собрании.

Первого

Первое собрание кредиторов в наблюдении проводится в конце процедуры. В ходе данной фазы управляющий объясняет действительное положение вещей в компании, проводит финансовый анализ и формирует реестр требований. Затем собирается заседание, на котором решаются ключевые вопросы, непосредственно влияющие на результаты проведения процедуры банкротства.

Первое собрание подчинено тем же правилам, что и последующие, но имеет свои особенности.

  1. Для участия в нем необходимо предъявить свои требования в течение 30 дней с даты публикации сообщения о введении наблюдения.
  2. Существует конкретный список вопросов, относящихся к компетенции первого собрания. В частности, основным вопросом является принятие решения об участии компании в конкурсном производстве или финансовом оздоровлении.

Последующих

Повторные заседания обычно решают конкретные текущие вопросы. Участники их имеют право ходатайствовать о вынесении на повестку дня вопросов, которые они считают нужным обсудить.

Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве определяется на самом первом заседании и зависит в основном от состояния дел компании и других индивидуальных условий. На частоту заседания могут влиять и внештатные ситуации, например, отложение собрания кредиторов в связи с возбуждением уголовного дела о фиктивном банкротстве.

Допускается проведение внеочередных заседаний, однако для этого представитель должен направить ходатайство в арбитражный суд.

Формирование комитета

КК при банкротстве компании осуществляет полномочия, которые предоставляются ему собранием в целях защиты их прав.

Отличие от собрания состоит в том, что данный орган не образуется, если количество голосующих участников составляет менее 50 человек. Чаще всего комитет формируется в количестве от 3 до 11 членов. Точный состав определяется на заседании, кандидаты могут предлагаться голосующими участниками, однако имеют право быть избраны исключительно по предложению уполномоченного органа.

Права комитета

Исключительная компетенция комитета закреплена в пункте 3 статьи 17 закона о несостоятельности:

  • право выдвижения требований от конкурсного управляющего, сведений о финансовом состоянии юридического лица;
  • право на обжалование действий конкурсного управляющего;
  • право принятия решения о созыве собрания;
  • право на обращение с предложениями об отстранении конкурсного управляющего.

Для осуществления своих полномочий комитет должен избрать своего председателя, оформив такое решение в протоколе.

Образцы документов

Протокол собрания кредиторов

Скачать пример данного документа вы можете здесь: https://yadi.sk/i/j7uKRB3AHO4oXA

Требование о проведении собрания

Доверенность на участие в собрании кредиторов с правом голоса

Образец доверенности мы поместили сюда: https://yadi.sk/i/vbgoxTYUIi6oQQ

Заявление о признании недействительным собрания кредиторов

Шаблон искового заявления размещен по следующему адресу: https://yadi.sk/i/pRK_mDdo1KGvNQ

Таким образом, собрание и комитет кредиторов является органами, которые защищают права и законные интересы кредиторов юридического лица-должника. Общее собрание формирует комитет кредиторов, выбирает арбитражного управляющего и устанавливает для него дополнительные выплаты.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Источники:
http://dolg-faq.ru/baza-znanij/bankrotstvo-i-likvidaciya/b-yuridicheskix-lic/sobranie-kreditorov.html
http://dolg-faq.ru/baza-znanij/obrazcy-dokumentov/obrazec-spravki-ob-otsutstvii-procedury-bankrotstva.html

Ссылка на основную публикацию