Отказ в регистрации ИП: причины и дальнейшие действия.

Причины отказа в регистрации ИП в 2021 году

1. Причины для отказа в регистрации

Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:

  • Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
  • Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
  • Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
  • Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
  • Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
  • Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
  • Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
  • Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
  • Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.

2. Запрещенные виды деятельности для ИП в 2021 году

Существует несколько сфер ведения бизнеса, работать в которых в статусе индивидуального предпринимателя в нашей стране запрещено. Это связано как с требуемым уровнем ответственности, так и наличием определенной коммерческой базы, которая не может быть обеспечена ИП. Сюда относятся:

  • Производство и продажа алкогольной продукции.
  • Изготовление лекарств и веществ, обладающих наркотическими свойствами.
  • Обслуживание воздушных судов, их ремонт и авиаперевозки.
  • Продажа, хранение и изготовление оружия.
  • Запрещено производить и реализовывать пиротехническую продукцию и прочие взрывоопасные товары.
  • Деятельность охранных агентств.
  • Создание негосударственных ПФ и организация инвестиционных фондов.
  • Обеспечивать трудоустройство физических лиц заграницей.
  • и т.д.

Таким образом, для подачи документов на регистрацию в качестве ИП нужно ознакомиться со всеми требованиями и нюансами. Ведь помимо документов, в налоговый орган представляется и квитанция об оплате пошлины за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ее размер составляет 800 рублей. Но если получен отказ в регистрации, то она не возвращается. Поэтому, для экономии собственного времени и средств, стоит внимательно все изучить.

Если причина отказа в неверно заполненных документах или неполном комплекте, следует подготовить документы повторно и снова обратиться. Законодательство не ограничивает в количестве обращений.

Если же заявитель посчитал отказ в регистрации неправомерным, то он вправе подать жалобу начальнику службы по месту обращения, а затем и в вышестоящую ФНС. Если и после этого статус ИП не был предоставлен, то можно обратиться в суд, который и примет окончательное решение.

Отказ в регистрации ИП: причины и дальнейшие действия.

Статья 23. Отказ в государственной регистрации

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 23

1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пп. “в” введен Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

(пп. “г” введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

(пп. “д” введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

Читайте также:
Регистрация ООО в Екатеринбурге. Как открыть и оформить документы

(пп. “е” введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

(пп. “ж” введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 88-ФЗ)

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом “ж” пункта 1 статьи 14, подпунктом “г” пункта 1 статьи 21, подпунктом “в” пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;

(пп. “з” введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) получения в соответствии с подпунктом “в” статьи 21.2 настоящего Федерального закона от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе;

(пп. “и” введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

к) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

(пп. “к” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

л) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;

(пп. “л” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;

(пп. “м” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

н) если физическое лицо – учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;

(пп. “н” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

о) если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. “о” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

п) если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. “п” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом “в” пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

(пп. “р” введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона;

(пп. “с” введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

(пп. “т” введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

(пп. “у” введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

Читайте также:
Регистрация ИП в Нижнем Новгороде. Как открыть и оформить документы

являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом “в” или “л” пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом “в” или “л” пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

(пп. “ф” введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)

х) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации;

(пп. “х” введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)

ц) представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона;

(пп. “ц” введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

ч) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

(пп. “ч” введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

ш) нарушения требований, установленных пунктом 3 статьи 213.30 и пунктом 4 статьи 216 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

(пп. “ш” введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

1.1. Наличие судебного спора или третейского разбирательства о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа.

В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.

В предусмотренных абзацем пятым пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона случаях представления документов в регистрирующий орган нотариусом решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.

Читайте также:
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) для ИП и юридических лиц

(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Информация о принятии регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети “Интернет”.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “ц” пункта 1 настоящей статьи, необходимые для государственной регистрации документы могут быть представлены в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.

(п. 6 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

Причины и действия при отказе в открытии ИП

Регистрация гражданина РФ в качестве индивидуального предпринимателя процедура довольно простая, не занимающая много времени и не требующая особых знаний.

Будущий ИП должен лишь заполнить заявление по форме Р21001, оплатить госпошлину в размере 800 руб., подготовить копию паспорта и сдать все это в регистрирующий орган: налоговую инспекцию или МФЦ.

Несмотря на простоту процедуры бывают случаи, когда налоговая отказывает гражданину в постановке на учет в качестве ИП. Рассмотрим подробнее, какие существуют основания для отказа в 2021 году.

Из-за чего можно получить отказ

Для ответа на вопрос, по каким причинам могут отказать в открытии ИП, обратимся к закону № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., в частности, к статье 23. В ней подробно описаны основания, по которым налоговый орган имеет право отказать гражданину в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, основанием для отказа в открытии ИП может стать:

Ошибка при заполнении заявления на регистрацию (форма Р21001).

Любая, даже незначительная ошибка в написании ФИО, паспортных данных, в том числе неправильное использование сокращений при указании адреса места проживания, может повлечь отказ в постановке на учет. Во избежание этого рекомендуем заполнять документ очень внимательно, в соответствии с инструкцией по заполнению.

Ознакомиться с пошаговой инструкцией по заполнению заявления формы Р21001 можно на главной странице.

Неполный комплект документов.

При приеме документов сотрудник налогового органа должен проверить их комплектность: заявление по форме 21001, квитанция на оплату госпошлины, копия паспорта и доверенность на представителя (если бумаги сдает представитель). Но если сотрудник налогового органа этого не сделал, и, впоследствии выяснится, что документы были сданы не в полном объеме — в регистрации также откажут. Чтобы избежать этого – лучше проверить все документы заранее.

Несоблюдение нотариальной формы документов.

Если документы на регистрацию ИП сдаются представителем – они должны быть заверены у нотариуса. Заверению подлежит заявление Р21001 (будущий ИП расписывается в нем в присутствии нотариуса) и копия паспорта (всех, даже пустых страниц). Также на представителя должна быть составлена соответствующая доверенность.

Подача документов в инспекцию, не занимающуюся регистрацией ИП.

Как правило, открытие ИП происходит в ИФНС по месту постоянного проживания (прописки по паспорту), туда и сдаются все соответствующие документы. Но, в некоторых регионах регистрацией ИП занимаются определенные ИФНС. Например, в Москве постановка на учет ИП осуществляется только в Межрайонной ИФНС № 46, в г. Санкт-Петербурге — ИФНС № 13, а в Севастополе – ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя. В связи с этим перед подачей документов, лучше уточнить, какая ИФНС регистрирует ИП в том регионе, где проживает будущий предприниматель.

Ошибка в заполнении реквизитов на оплату госпошлины.

Неверное указание платежных реквизитов в квитанции на оплату госпошлины также приведет к отказу. В связи с этим лучше заполнить квитанцию на сайте ФНС и оплатить ее в ближайшем отделении банка.

Выбирая между оплатой на сайте и оплатой наличными в банке рекомендуем выбрать второй вариант, так как на руках у вас будет платежка, заверенная печатью банка, а при оплате на сайте не все налоговые принимают распечатку электронного платежа.

Выбор видов деятельности, запрещенных для ИП.

Несмотря на довольно обширный перечень видов деятельности, разрешенных для ведения ИП, существуют виды деятельности, запрещенные именно для индивидуальных предпринимателей. В большинстве своем, это узкоспециализированные сферы, такие как, например, производство лекарств, оружия, взрывчатых веществ и т.д. К популярным, но запрещенным для ИП, относится разве что оптовая и розничная торговля крепким алкоголем.

Более подробно с перечнем запрещенных для ИП видов деятельности вы можете ознакомиться здесь.

Читайте также:
Незаконное предпринимательство. Деятельность без регистрации ИП и ООО (штрафы, ответственность)

Если выбранный вид деятельности подпал под запрещенный необходимо будет регистрировать организацию.

Запрет на ведение предпринимательской деятельности.

Самой редкой причиной отказа в регистрации ИП являет запрет на открытие ИП. Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью государственным и военным служащим, ранее обанкротившимся ИП (если не прошел год с даты объявления ИП банкротом), гражданам, имеющим судимость (при выборе некоторых видов деятельности), а также тем, кто уже стоит на учете в качестве ИП.

На что это может повлиять

Отказ в регистрации ИП не будет иметь никаких негативных последствий для гражданина. Потерю средств в виде оплаченной госпошлины (800 руб.) также удастся избежать.

Связано это с тем, что с 1 октября 2018 года подача документов происходит без повторной оплаты госпошлины, при условии, что отказом в регистрации послужили ошибки в заполнении заявления или представление неполного комплекта бумаг.

Воспользоваться правом повторной подачи документов без оплаты госпошлины можно только один раз в течение 3-х месяцев с даты вынесения решения об отказе в регистрации.

При отказе в постановке на учет не делается никаких отметок в ЕГРИП (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), сам отказ не влияет на открытие в будущем расчетного счета и ведение предпринимательской деятельности в целом.

Какие дальнейшие действия

Если в постановке на учет в качестве ИП гражданину было отказано, он может обжаловать отказ в вышестоящий налоговый орган и в суд.

При обжаловании решения об отказе в государственной регистрации важно соблюсти досудебный порядок, то есть подать жалобу сначала в вышестоящий налоговый орган и только потом в суд. Если сразу обратиться в суд, то иск к рассмотрению принят не будет.

Для того чтобы обжаловать незаконное, по вашему мнению, решение об отказе в государственной регистрации, нужно составить жалобу на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа. Жалоба составляется в простой письменной форме с обязательным указанием в ней:

  • Наименования органа, в который направляется жалоба.
  • Данных о принятом решении (номер и дата его принятия, ИФНС, вынесшее решение).
  • Данных лица, подающего жалобу (ФИО, адрес места проживания, паспортные и контактные данные).
  • Причин и оснований для отказа, которые гражданин считает необоснованными.
  • Требования, которые гражданин заявляет в жалобе (например, прошу признать решение об отказе необоснованным и принять документы к повторному рассмотрению).
  • Дату и место составления документа.
  • Подпись и расшифровку подписи лица, подающего жалобу.

Жалобу на решение об отказе в регистрации ИП необходимо подать в срок не позднее трех месяцев с даты его вынесения. Сам срок рассмотрения жалобы налоговым органом составляет 15 дней с даты ее получения.

Срок может быть продлен руководителем налогового органа еще на 15 дней в случае, если гражданин представил дополнительные документы или налоговому органу необходимо запросить сведения у нижестоящей инстанции.

Жалобу можно подать: на бумаге, по интернету, подписав ее электронно-цифровой подписью, либо воспользовавшись сервисом «Обратиться в ФНС России».

Когда налоговая откажет в регистрации ИП

🚫 Налоговая не зарегистрирует ИП, если заявитель напутал с документами или — что хуже — у него нет права вести бизнес в такой форме.

Причину налоговая пишет в решении об отказе в госрегистрации. Его выдают через три дня после подачи документов на открытие ИП. Если кандидат в предприниматели не согласен, решение можно обжаловать у руководителя инспекции, потом обратиться в вышестоящую инстанцию, дальше в суд. На это есть три месяца. Если отказ незаконный, решение отменят и ИП зарегистрируют.

В этой статье — разбираем законные причины отказа и ищем выход без боя с налоговой.

Основания для отказа в регистрации ИП прописаны в ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Свои налоговой придумывать нельзя.

Сдали не все нужные документы

Основание — п. а) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Для регистрации ИП в налоговую сдают документы по списку из ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Если документы не все, ИП не откроют.

Абсолютно все люди, которые хотят стать ИП, должны сдать:

— Заявление по форме Р21001.

— Копию паспорта со страницей о прописке. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, как требуют некоторые инспекции. Также вы можете связаться со своей налоговой и уточнить, достаточно ли будет главного разворота и прописки.

— Квитанцию об оплате госпошлины на 800 ₽. Исключение — если подаёте документы в электронном виде, например, через Госуслуги, банк или МФЦ. Правда, некоторые МФЦ требуют госпошлину, потому что не взаимодействуют с налоговой через интернет, а передают документы на бумаге.

Остальные документы сдают по своей ситуации. И часто забывают положить в пакет для налоговой именно их. Дополнительные документы такие:

для иностранных граждан — копия ВНЖ или разрешения на пребывание;

если в паспорте или ВНЖ нет записи о прописке — копия справки о регистрации по месту жительства;

если заявителю нет 18 лет — нотариальное согласие родителей на занятие ИП или вместо него копия свидетельства о браке или решения суда об объявлении несовершеннолетнего дееспособным;

Читайте также:
Можно ли открыть ИП по временной регистрации

если в паспорте нет записи о дате и месте рождения — копия свидетельства о рождении.

Выход. Сразу обрадуем: недостающий документ можно донести в налоговую. На это есть три месяца. Подавать весь пакет заново и платить госпошлину не нужно. В решении об отказе в госрегистрации надо посмотреть телефон инспектора, позвонить и занести документы. Шанс на исправление есть только один. Если не хватает нескольких документов, их надо донести вместе, а не по одному.

Не заверили у нотариуса заявление Р21001

Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

В 2021 году заявление на регистрацию ИП по форме Р21001 заверяют у нотариуса, только если отправляют пакет почтой или вместо заявителя приходит представитель. В остальных случаях заявление подписывают при работнике налоговой или МФЦ.

Выход. Заверить заявление Р21001 у нотариуса и отправить весь пакет снова. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.

В заявлении Р21001 ошибки и опечатки

Основание — п. ц) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам из Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@. Там всё строго: шрифт, сокращения адресных реквизитов и обязательные для заполнения строки. Заявление с ошибками и опечатками в именах, паспортных данных и адресах налоговая не принимает.

Ещё к ошибкам относят коды ОКВЭД не из актуального классификатора видов деятельности. Кодами ОКВЭД будущий предприниматель сообщает государству, чем хочет заниматься. Поэтому коды важны.

У нас есть инструкции:

На сайте налоговой тоже можно заполнить заявление Р21001 в программе Подготовка документов для государственной регистрации. Вариант ещё удобнее — приложение налоговой «личный кабинет индивидуального предпринимателя». Также вы можете воспользоваться нашим сервисом для подготовки документов, он заполнит заявление сам на основании ваших данных.

Выход. В налоговую нужно принести заново заполненное заявление. Срок — три месяца. Госпошлину второй раз не платят. Перезаполнить заявление можно только один раз. Если в новом заявлении налоговая найдёт новые ошибки, придётся подавать заново весь пакет с госпошлиной.

В документах недостоверные сведения

Основание — п. к) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Недостоверные сведения для налоговой — это когда в заявление Р21001 вписали не те паспортные данные, имя или прописку. Например, данные старого паспорта или девичью фамилию.

Выход. Взять бланк заявления Р21001, вписать правильные сведения и заново сдать пакет документов в налоговую. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.

Сдали документы не в налоговую по прописке

Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Документы на регистрацию ИП подают в налоговую по месту постоянной регистрации. Обычно это ИФНС своего района. Даже если есть вторая временная регистрация в другом городе. К примеру, с постоянной пропиской в Саратове нельзя открыть ИП по месту временной регистрации в Москве.

Открыть ИП по месту временной регистрации могут только люди, у которых в России нет постоянной регистрации.

Выход. Найти адрес своей инспекции по прописке на сайте налоговой. Туда заново подать весь пакет документов. Плюс заново заплатить госпошлину — по новым реквизитам своей инспекции.

Уже есть открытое ИП

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Человек может открыть только одно ИП. Если он уже есть в реестре налоговой — ЕГРИП — в регистрации второго ИП откажут. Посмотреть, есть ли человек в реестре, можно по ИНН через сервис налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.

А вот открыть ИП, когда есть ООО, можно.

Вот частые случаи, когда пробуют открыть второе ИП, но так нельзя:

— Когда-то давно открыли ИП, но не пользовались им. На ИП накопились долги по налогам и страховым взносам. Хочется открыть новое ИП и начать с нуля, но нет. Как быть с ИП, которое не пригодилось, читайте тут.

— Открыли ИП для другого человека. Работал он, а владелец ИП только формально подписывал бумаги. За такой бизнес отвечает человек, на которого ИП оформлено. Что делать с номинальным ИП рассказали тут.

— На вас открыли ИП мошенники. Подпись в заявлении подделали. Такое ИП закрывают через суд с налоговой. И обязательно пишут заявление в полицию.

— Начали ликвидацию старого ИП, но не дождались финиша — исключения из реестра предпринимателей. Ещё бывает, что человек продолжает болтаться в реестре по недосмотру налоговой, хотя все формальности выполнены.

Выход. В любой ситуации сначала закройте старое ИП, потом регистрируйте новое. Вот инструкция о том, как самостоятельно закрыть ИП.

Налоговая закрыла старое ИП как неработающее

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Время от времени налоговая сама закрывает ИП, которые не ведут деятельность. Для этого у ИП должно быть два греха. Первый — он не сдавал налоговую декларацию или не обновлял патент последние 15 месяцев. Второй — на нём висит недоимка по налогам и страховым взносам.

Читайте также:
Регистрация ИП в Туле. Как открыть и оформить документы

В ЕГРИП будет стоять отметка, что ИП исключили как недействующее по решению налоговой. Проверить своё старое ИП можно в сервисе налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.

Три года человеку нельзя открывать новое ИП после исключения из ЕГРИП старого.

Выход. Ждать три года. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.

Старое ИП закрыл суд за нарушения

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Если ИП оказывает небезопасные услуги, например, делает тату без медицинской лицензии, суд может принудительно закрыть его. В суд подают прокуратура или городская администрация.

Один год нельзя открывать новое ИП, если старое закрыл суд за нарушение закона.

Выход. Ждать год. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.

Старое ИП обанкротилось

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП, п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве.

Если старое ИП официально обанкротилось — с кредиторами, арбитражным судом и торгами, открывать новое нельзя в ближайшие пять лет.

Выход. Ждать пять лет. Или вести деятельность как самозанятый. Открывать ООО бывшему банкроту тоже нельзя.

Заявились на «детский» ОКВЭД с судимостью

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Человеку с судимостью за убийства, кражи, насилие и торговлю наркотиками запрещено работать с детьми. То же самое — для обвиняемых, когда наказание не назначили по сроку давности.

Налоговая автоматически узнаёт, что предприниматель собрался работать с детьми по кодам ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Виды деятельности с детьми прописаны в Постановлении Правительства РФ № 285.

Если налоговая видит «детский» код ОКВЭД, она запрашивает в МВД справку о судимости человека. Судимым в регистрации ИП отказывают.

Выход. Заняться другой деятельностью, без работы с детьми. Открыть ИП и потом тихонько добавить детский вид деятельности не выйдет. Налоговая будет проверять судимость каждый раз.

Предпринимательство запрещено приговором суда

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

За некоторые преступления наказывают лишением права заниматься предпринимательством. Например, за мошенничество с возвратом НДС по ст. 159 УК РФ. Срок запрета устанавливает суд.

Выход. Ждать истечения срока из приговора по уголовному делу.

Статья актуальна на 15.03.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Что делать если отказали в регистрации ИП?

Для формирования документов на регистрацию ИП вы можете воспользоваться бесплатным онлайн-сервисом непосредственно на нашем сайте. С его помощью вы сможете оформить пакет документов, соответствующий всем требованиям по заполнению и законодательству РФ.

Получение статуса ИП — задача не самая сложная. Нужно заполнить специальную форму, уплатить госпошлину и явиться в регистрирующую налоговую инспекцию с паспортом. Однако и в этом простом деле есть свои нюансы. И если они не соблюдены, можно получить отказ в регистрации ИП. При этом сумму пошлины не вернут — она взимается за рассмотрение документов. Важно разобраться, почему в регистрации отказано, ведь от этого зависят дальнейшие действия.

Основания для отказа

Порядок регистрации ИП прописан в законе №129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В течение 3 рабочих дней после подачи документов налоговый орган должен поставить гражданина на учет в качестве предпринимателя. Но бывает и так, что заявителя не регистрируют. Вот какие основания для отказа в регистрации ИП перечислены в статье 23 закона № 129-ФЗ:

  1. Заявитель представил не все нужные документы. В общем случае требуется только заявление по форме Р21001 из приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, квитанция об уплате госпошлины в сумме 800 рублей и паспорт будущего предпринимателя. Но могут быть нюансы. Например, когда ИП регистрирует представитель, дополнительно нужно приложить нотариальную доверенность. Если ее не будет, не последует и регистрации.
  2. Документы поданы не в тот налоговый орган. Предприниматели учитываются по месту проживания. Однако не любая инспекция оказывает услуги по регистрации. Например, будущему предпринимателю из Москвы документы надо подавать в ИФНС № 46, из Санкт-Петербурга — в ИФНС № 15. О том, в какой орган нужно направить документы, можно узнать в территориальной инспекции или по телефону горячей линии ФНС.
  3. Гражданин не имеет права быть предпринимателем. Причины следующие:
    • он уже зарегистрирован в этом качестве. Открыть «второе ИП» на одного человека нельзя, в том числе в другом регионе. Ведь это не форма организации, а статус физического лица;
    • менее года назад заявитель был признан банкротом или по решению суда прекратил предпринимательскую деятельность;
    • он лишен права заниматься бизнесом по приговору суда на определенный срок, который еще не подошел к концу.
  4. Документы не удостоверены нотариусом. Заявитель должен подписать заявление Р21001 непосредственно в момент подачи в ИФНС, а если он не планирует ее посещать, то у нотариуса. Если это правило не соблюдено, ИП не зарегистрируют. То же самое касается доверенности (если она требуется).
  5. В заявлении указаны неверные паспортные данные гражданина, они не сходятся с теми, которые инспекция получила от органов МВД.
  6. В ИФНС поступил акт суда или судебного пристава-исполнителя, который запрещает регистрацию гражданина в качестве предпринимателя.
  7. Нарушены требования к заполнению документов. Например, данные указаны не в тех полях, не заполнены нужные строки, не соблюден формат отражения ОКВЭД (должно быть не менее 4 знаков).
  8. В представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.
Читайте также:
Деньги на развитие малого бизнеса: возможные варианты их привлечения

Решение об отказе

Решение об отказе должно быть принято в срок, который отведен на регистрацию — 3 рабочих дня. С конца апреля 2018 года документы о регистрации или отказе направляются заявителю в электронной форме. Даже если будущий ИП принес заявление на бумаге, ответ он получит на указанный в нем email (теперь это обязательное поле).

В решении будут отражены причины отказа в регистрации и определенный подпункт статьи 23 закона № 129-ФЗ, который нарушен заявителем. Однако конкретная ошибка описана бывает не всегда. Налоговики могут ограничиться стандартной формулировкой, например, что гражданин не представил требуемые по закону документы (подпункт «а» пункта 1). Причем они могут посчитать не представленным документ, который был подан, но заполнен или составлен неверно.

Если самостоятельно не удается выявить точную ошибку, придется обратиться в регистрирующий орган за разъяснением. Ну а когда нарушение понятно, нужно его устранить и направить документы вновь.

Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.

На практике причиной отказа чаще всего бывают формальные ошибки в заявлении для открытия ИП. Чтобы их не допустить, рекомендуем пользоваться специальным сервисом для формирования документов. Тем более что подать их повторно без уплаты пошлины можно лишь однократно. Следующая попытка будет стоить заявителю 800 рублей и нескольких потерянных дней.

Обжалование отказа в регистрации

Заявитель может посчитать отказ в регистрации ИП незаконным. В таком случае ему следует в течение 3 месяцев направить в вышестоящий налоговый орган жалобу. Это первый этап обжалования, пропустить который нельзя.

Если вышестоящий орган не поможет, надо обращаться в центральный аппарат ФНС. На это есть 3 месяца с даты вынесения решения по первой жалобе. Если и тут не удалось доказать незаконность отказа в регистрации, остается одна инстанция — суд. Причем нужно успеть обратиться с иском в 3-месячный срок с того дня, как заявитель узнал о нарушении своих прав.

В жалобе на незаконный отказ нужно указать:

  1. Инспекцию, решение которой оспаривается. А также ФИО и должность специалиста, вынесшего это решение.
  2. Информацию о заявителе — ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту.
  3. Суть решения, которое обжалуется.
  4. Доводы заявителя, почему он считает это решение незаконным. При необходимости прикладываются копии документов.

Направить жалобу проще всего в ту же ИФНС, которая вынесла решение. Она обязана передать ее выше в течение 3 рабочих дней. К обращению будут приложены все документы, на основании которых последовал отказ в регистрации ИП. Жалобу в вышестоящий орган (либо в ФНС России, если это второй этап обжалования) можно направить и самостоятельно.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней, заявитель в этом не участвует. Однако он может до принятия решения представить дополнительные документы, и они будут приобщены к его обращению. Срок рассмотрения в таком случае продлят, но не более, чем на 10 дней.

В итоге либо решение об отказе отменят, либо оставят жалобу без удовлетворения. В первом случае регистрирующая ИФНС должна в течение 5 рабочих дней снова рассмотреть документы предпринимателя. Если нет других оснований для отказа, его зарегистрируют. За то, что инспекция отказала в открытии ИП незаконно, должностные лица понесут ответственность. А гражданину, которого не зарегистрировали, должны возместить причиненный отказом ущерб, хотя на практике добиться этого трудно.

Действия при отказе в регистрации ИП

  1. Основания для отказа в регистрации ИП в 2021 году
  2. Действия при отказе в регистрации ИП
  3. Документы для регистрации ИП в ФСС

В 2021 году налоговая может отказать в регистрации ИП из-за проблем с документами и по ряду других причин. В случае отказа нужно выяснить причину, и либо устранить ее, либо оспорить отказ в ФНС.

После получения пакета регистрационных документов, инспекция должна вынести решение в течение трех дней, и либо выдать вам документы о постановке на учет, либо решение об отказе в регистрации. Решение должно быть мотивированным – в нем обязательно должна быть указана причина отказа.

Читайте также:
Налоговая декларация по УСН в 2021 году. Скачать бланк и образец заполнения

1. Основания для отказа в регистрации ИП в 2021 году

Чаще всего инспекция отказывает в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из-за недочетов в документах. Если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по комплекту или оформлению бумаг. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.

Ошибки, не связанные с документами, невозможно выявить при подаче сведений, но список оснований для отказа как правило сводится к нескольким частовстречающимся случаям, и проверить свои документы можно еще до регистрации.

Инспекция может отказать вам в постановке ИП на учет по следующим причинам:

  1. У вас нет права заниматься предпринимательской деятельностью. Этого права лишены недееспособные граждане (несовершеннолетние, страдающие психическими заболеваниями и т.п.), судимые (для некоторых видов предпринимательской деятельности), государственные и муниципальные служащие, военнослужащие. Кроме того, запрет может быть обусловлен банкротством (нельзя регистрировать ИП в течение года) или судебным решением (на срок, указанный в решении)
  2. Вы выбрали вид деятельности, запрещенный для ИП. Точного списка таких видов деятельности нет ни в одном законе, поэтому лучше заранее уточнить в налоговой, можете ли вы работать в желаемой сфере. Обычно для ИП недоступны лицензируемые виды деятельности, а также области, требующие специальной квалификации, оборудования, помещения и т.п.
  3. Вы заплатили госпошлину по ошибочным реквизитам. Если при вашем способе подачи документов нужно платить пошлину, убедитесь, что реквизиты указаны верно. Они разные для МФЦ и налоговых, кроме того, нужно указать реквизиты конкретной налоговой или многофункционального центра
  4. Документы поданы в неподходящую инспекцию. Постановкой на учет занимаются только регистрирующие инспекции, заранее узнайте, какая из них относится к вашему адресу прописки. Обычно такая инспекция одна на крупный город или область
  5. Вы подали неполный пакет документов. Помимо обязательных для всех заявления и копии паспорта, в отдельных случаях могут понадобиться дополнительные документы – доказательство дееспособности для несовершеннолетнего, справка об отсутствии судимости для некоторых видов деятельности, переводы документов и ВНЖ или разрешение на временное пребывание для иностранцев, доверенность для представителя и т.п.
  6. Вы неправильно заполнили документы. Обычно это либо ошибки в оформлении заявления, либо нарушение порядка его подписания. Помните, что вы должны подписать заявление в присутствии инспектора (если подаете документы в налоговую лично) или заверить подпись у нотариуса (если сведения за вас подает представитель)

2. Действия при отказе в регистрации ИП

Если инспекция отказалась поставить вас на учет в качестве ИП, действуйте в следующем порядке:

  • Выясните причину отказа. Основание для отказа должно быть указано в решении об отказе. Если вы его не получили по истечении трех дней после обращения, обратитесь в регистрирующую налоговую за разъяснениями
  • Определитесь, согласны ли вы с причиной отказа
  • Если причина кажется вам правомерной, определите, можете ли вы ее устранить. Быстро учесть и исправить замечания налоговой можно при отказе из-за ошибок в документах, ошибочной уплате пошлины, выборе неподходящего вида деятельности (если вы его легко можете заменить) или подаче документов в неподходящую инспекцию. Если вы не имеете права заниматься предпринимательской деятельностью, на возможность все-таки открыть ИП влияет основание для запрета: судебное решение и банкротство накладывают запрет на определенный срок, до истечения которого зарегистрироваться вы не сможете
  • Устраните недочеты. Если не уложились в три месяца, повторно заплатите госпошлину и подайте документы на регистрацию
  • Если отказ вы считаете неправомерным, обжалуйте решение инспекции в вышестоящий налоговый орган. Если ответ вас не удовлетворит или вы его не получите, обратитесь в суд. Можно обращаться в суд напрямую, если вышестоящим для вашей налоговой будет Центральный аппарат ФНС

3. Госпошлина при отказе в регистрации ИП

Если вам отказали в регистрации, и вы повторно подаете документы в течение трех месяцев после отказа, повторно уплачивать госпошлину не нужно – до истечения этого срока вам зачтут уже уплаченную пошлину. Воспользоваться таким зачетом можно только один раз – если вы снова получите отказ, пошлину придется заплатить. Учтите, что ранее оплаченную пошлину не зачтут, если основанием для отказа в регистрации послужила оплата пошлины на ошибочные реквизиты. В этом случае вам в инспекции нужно написать заявление на возврат не верно опаченной пошлины, а затем оплатить пошлину на верные реквизиты снова. По вашему заявлению в течение 30 дней вам должны будут вернуть ошибочно сделаннный платёж.

Если вам отказали в постановке на учет, и вы решили вообще не открывать ИП (например, сочли вариант с ООО, более подходящим для вашего бизнеса), вернуть уплаченную пошлину нельзя.

Действия при отказе в регистрации ИП в 2021 году

  1. По каким основаниям налоговая может отказать:
    1. Проблемы с документами
    2. Неподходящий вид деятельности
    3. Отсутствие права работать в качестве ИП
  2. Что делать в случае отказа:
    1. Если согласны с отказом
    2. Если не согласны с отказом
  3. Как быть с госпошлиной
Читайте также:
Устав ООО в 2021 году. Образец с одним и двумя учредителями

Получив ваши регистрационные документы, инспекция должна вынести решение: либо принять документы для постановки вас на налоговый учет, либо выдать решение об отказе в регистрации. В 2021 году у неё есть на это три дня. В случае отказа причина должна быть указана в решении. Ваши дальнейшие действия зависят от того, считаете ли вы отказ оправданным. Если вы согласны с решением налоговой, по возможности, устраните причину и подайте документы на регистрацию еще раз. Если же вы считаете, что вам отказали неправомерно, решение налоговой можно обжаловать в вышестоящие налоговой и через суд.

Ограничений по срокам для повторной подачи регистрационных документов нет. Однако если вы платили госпошлину и не хотите оплачивать ее повторно, нужно подать документы в течение трех месяцев с первой попытки.

1. По каким основаниям налоговая может отказать

По статистике на 2021 год наиболее часто встречающиеся причины, по которым инспекция может отказать вам в регистрации ИП, можно разделить на три группы:

  • Проблемы с документами: нарушение порядка оформления, неполный комплект, подача в неподходящую инспекцию и т.п.;
  • Неподходящий вид деятельности;
  • Отсутствие права работать в качестве ИП: недееспособность заявителя, банкротство, судебный запрет, несовместимая с предпринимательством должность и т.п.

Проверить себя на наличие какого-то из этих оснований можно заранее. Кроме того, если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по оформлению документов. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.

1.1. Проблемы с документами

Замечания к документам являются самой распространенной причиной отказа в регистрации ИП. К ним относятся:

Подача документов в неподходящую инспекцию. Постановкой на учёт предпринимателей занимаются только регистрирующие инспекции, заранее узнайте, какая из них относится к вашему адресу прописки. Обычно такая инспекция одна на крупный город или область. Скорее всего, районная налоговая, которая будет вас обслуживать в дальнейшем, не занимается регистрацией. Учтите, что вам нужна регистрирующая ФНС именно по месту прописки, даже если планируете работать в другом регионе.

В случае ошибки: нужно выяснить, какая из регистрирующих налоговых вам подходит, заново заполнить заявление (в нем есть реквизиты инспекции), а также заплатить госпошлину по реквизитам нужной ФНС.

Неполный пакет регистрационных документов. Помимо обязательного для всех заявления и копии паспорта, в отдельных случаях могут понадобиться дополнительные документы — доказательство дееспособности для несовершеннолетнего, справка об отсутствии судимости для некоторых видов деятельности, переводы документов и ВНЖ или разрешение на временное пребывание для иностранцев и т.п. Кроме того, многие забывают заверить документы у нотариуса: если заявление за вас подает представитель, помимо доверенности на него нужно также заверить вашу подпись на заявлении и копию паспорта.

В случае ошибки: уточните, каких именно документов не хватает и какие к ним предъявляются требования.

Неправильно оформленное заявление Р21001. Причиной отказа могут послужить ошибки, помарки и опечатки в заявлении, неправильно отформатированный текст и нарушение правил сокращений. В заявлении должны быть заполнены все обязательные поля, включая ИНН (если он вам уже присвоен). А также нарушение правил подписания заявления: свою подпись вы можете поставить либо в присутствии принимающего сотрудника налоговой или МФЦ, либо в присутствии нотариуса.

В случае ошибки: уточните, какие именно замечания есть у налоговой, учтите их при повторном заполнении заявления. Чтобы застраховать себя от новых неточностей, заполните заявление автоматически.

Оплата госпошлины по ошибочным реквизитам. Если вы подаете документы напрямую в ФНС или по почте, пошлину нужно заплатить до регистрации. Инспекция проверяет платёж, и если в нём указаны реквизиты другой налоговой или просто неправильные данные, в регистрации вам откажут.

В случае ошибки: оплатите пошлину заново по правильным реквизитам. Ошибочно оплаченную пошлину вы сможете вернуть, написав соответствующее заявление в ФНС.

1.2. Неподходящий вид деятельности

Некоторые виды деятельности запрещены для ИП. Если вы указали в заявлении один из таких видов, налоговая откажет в регистрации. Для ИП недоступны некоторые лицензируемые виды деятельности, а также области, требующие специальной квалификации, оборудования, специальных разрешений и т.п.

В частности, для ИП запрещены:

  • Производство и продажа крепкого алкоголя;
  • Оказание охранных услуг;
  • Разработка, производство и другие операции с авиатехникой;
  • Воздушные перевозки;
  • Операции с военной техникой, боеприпасами и пиротехникой;
  • Фармацевтическое производство;
  • Создание инвестиционных и пенсионных фондов и т.п.

В случае ошибки: определитесь, случайно ли вы указали в заявлении код деятельности, запрещенной для индивидуальных предпринимателей. Если вы сделали это ошибочно, исправьте, выбрав другой вид деятельности, разрешенный для ИП, заполните заявление заново и укажите подходящие коды. Если же вас интересует именно тот вид деятельности, который не доступен для ИП, возможно, стоит подумать о другой форме организации бизнеса.

Читайте также:
Организация малого бизнеса

1.3. Отсутствие права работать в качестве ИП

Некоторые категории граждан не вправе открывать ИП. В большинстве случаев ограничение временное, а часть причин для отказа можно устранить.

Предпринимательскую деятельность нельзя вести в следующих случаях:

  • Вы уже зарегистрированы в качестве ИП: получить этот статус можно только один раз.
  • Вы недееспособны в силу возраста или решения суда. Заявители, не достигшие 18 лет, могут получить решение суда, согласие одного из родителей на открытие бизнеса или свидетельство о вступлении в брак. Любого из этих документов достаточно, чтобы налоговая зарегистрировала вас в качестве ИП. Если недееспособность была установлена по решению суда (из-за психических заболеваний, наркозависимости и т.п.), вернуть статус дееспособного тоже можно только через суд.
  • Вы были признаны банкротом: в течение года после принятия судом такого решения, открывать ИП нельзя.
  • Вы состоите на государственной, муниципальной или военной службе: этим категориям служащих запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
  • У вас есть судебный запрет на ведение предпринимательской деятельности: до конца срока, на который выдан такой запрет, вы не сможете открыть ИП, даже если запрет выдан в другом регионе РФ.

2. Что делать в случае отказа

Если вы получили отказ в регистрации ИП в 2021 году, в первую очередь, выясните причину отказа. Основание для отказа должно быть указано в решении налоговой. Если вы его не получили по истечении трех дней после подачи заявления, обратитесь в регистрирующую инспекцию за разъяснениями. Дальнейшие действия зависят от того, согласны ли вы с причиной отказа.

2.1. Если согласны с отказом

Если вы считаете, что налоговая правомерно отказала вам в открытии ИП, действуйте в следующем порядке:

  1. Определите, можете ли вы устранить причину. Быстро учесть и исправить замечания налоговой можно при отказе из-за ошибок в документах, ошибочной уплате пошлины, выборе неподходящего вида деятельности (если вы его легко можете заменить) или подаче документов в неподходящую инспекцию;
  2. Если причина неустранима (на данный момент или вообще), подумайте о других способах организации бизнеса;
  3. Если можете устранить причину отказа, сделайте это и оформите документы заново;
  4. Проверьте себя и свои документы на наличие других оснований для отказа;
  5. Подайте заявление заново;
  6. Повторная оплата госпошлины. Если выбранный вами способ подачи документов предполагает необходимость опалчивать пошлину, тогда постарайтесь устранить замечания и заново подать документы в течение трех месяцев с первой попытки: так вам не придется заново её оплачивать.

2.2. Если не согласны с отказом

Если вы считаете, что вам неправомерно отказали в открытии ИП, действуйте в следующем порядке:

  1. Получите в регистрирующей налоговой решение об отказе;
  2. В течение трех месяцев с даты принятия этого решения подайте жалобу. Сначала жалоба подается руководству регистрирующей налоговой, потом при необходимости в вышестоящую инспекцию, далее в суд. Вышестоящая инспекция должна рассмотреть вашу жалобу в течение 15 дней, один раз этот срок может быть продлен максимум на 10 дней. Если по истечении 15 дней вы не получили ни ответа, ни уведомления о продлении срока, можно сразу идти в суд;
  3. По итогам рассмотрения жалобы решение инспекции может быть оставлено в силе, тогда нужно обратиться в суд;
  4. Если вышестоящая инспекция или суд признает отказ неправомерным, в течение 5 дней налоговая должна рассмотреть ваше заявление о постановке на учет. Заново подавать документы не нужно.

Жалобу нужно подать в письменном виде, это можно сделать как непосредственно в вышестоящей инспекции или суде, так и по почте или онлайн (потребуется ЭЦП). В жалобе укажите следующие сведения:

  • Ваши паспортные и контактные данные;
  • Реквизиты решения об отказе;
  • Наименование регистрирующей налоговой;
  • Основания, по которым вы считаете отказ неправомерным;
  • Ваши требования: в первую очередь, необходимо потребовать рассмотрения заявления о регистрации ИП;
  • Дата и подпись.

3. Как быть с госпошлиной

Если вы успеете устранить замечания и заново подать заявление в течение трех месяцев с первой попытки регистрации, еще раз уплачивать госпошлину не нужно — до истечения этого срока вам зачтут уже уплаченную пошлину. Воспользоваться таким зачетом можно только один раз: после второго отказа за повторную подачу придется платить пошлину. Ранее уплаченную пошлину не зачтут, если налоговая отказала вам из-за уплаты пошлины на ошибочные реквизиты.

Если вам отказали в постановке на учет, и вы решили вообще не открывать ИП (например, сочли вариант с ООО, более подходящим для вашего бизнеса), вернуть уплаченную пошлину нельзя. Не получится ее вернуть и в случае, если в первый раз вы подавали заявление непосредственно в инспекцию или по почте, а для повторной подачи выбрали способ, не требующий уплаты госпошлины (онлайн, через МФЦ или нотариуса).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: