Силуанов хочет сделать из России «вторую Норвегию»

Силуанов хочет сделать из России «вторую Норвегию»

Власти России должны иметь резервные средства, не задействованные в инфраструктурных проектах, в размере не ниже 7% ВВП, заявил министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу РБК. Это позволит правительству профинансировать обязательства в течение трех ближайших лет вне зависимости от того, как сложится ситуация на сырьевых рынках. Министр отвечал на вопрос о том, будет ли Фонд национального благосостояния использоваться для финансирования инфраструктурных проектов или станет «подушкой безопасности» для бюджета.

По словам Силуанова, бюджет является «катализатором нестабильности» в экономике, так как на нем прежде всего сказывается снижение нефтяных цен, приводя к росту дефицита. Это затем влияет на рынки и на инфляцию в стране. «Поэтому с тем, чтобы бюджет перестал быть таким катализатором кризисных явлений, нам необходимо иметь сбалансированный объем бюджета при любых обстоятельствах. Во всяком случае Россия должна превратиться во вторую Норвегию, которая совершенно не чувствовала изменений ценовых колебаний на нефть, которые проходили в прошедшие несколько лет», — заявил министр. Силуанов пояснил, что власти Норвегии проводили «взвешенную и консервативную» бюджетную политику.​

Глава Минфина отметил, на примере других стран, которые тратили свои нефтегазовые или сырьевые доходы на то, чтобы покрыть расходы бюджета, экономическая нестабильность приводила к «политическим последствиям».

«Поэтому считаю, что устойчивость бюджета — это залог устойчивости и финансов в стране», — подчеркнул Силуанов. По его словам, устойчивый бюджет является залогом уверенности инвесторов в стабильности.

Министр отметил, что общий объем средств ФНБ составляет «почти 5% ВВП» и средства в размере 1,5% ВВП уже инвестированы в инфраструктурные проекты.

В Норвегии функционирует суверенный фонд, пополняемый за счет доходов от продажи нефти, он был создан в 1990 году. Полученные средства вкладываются в зарубежные финансовые активы. В сентябре прошлого года объем активов этого фонда впервые в истории превысил $1 трлн, писала Financial Times. В Норвегии нефтяные компании должны платить особый налог в размере 54%, помимо обычного подоходного налога в 24% (с 2018 года ставки изменились — 55 и 23%, итого 78%), разъясняется на сайте Norwegian Petroleum, созданном Министерством нефти и энергетики и Нефтяным управлением Норвегии. Общий объем доходов от налогов, уплаченных нефтяными компаниями, составил 72 млрд норвежских крон (более $9 млрд).

Два фонда, ФНБ и Резервный фонд, появились в 2008 году. ФНБ создавался для пенсионного обеспечения граждан, а Резервный фонд задумывался для покрытия дефицита бюджета, однако средства ФНБ расходовались на инфраструктурные проекты и помощь банкам.

С этого года ФНБ станет единственным суверенным фондом, так как в декабре 2017 года правительство потратило более 1 трлн руб. Резервного фонда на покрытие дефицита бюджета. Резервный фонд прекратит свое существование с 1 февраля. Из ФНБ в прошлом году власти израсходовали 622 млрд руб., из них большая часть пошла на покрытие дефицита бюджета.

Силуанов пообещал превратить Россию во «вторую Норвегию»

Минфин продолжит реализацию взвешенной бюджетной политики и планирует за счет накопления госрезервов оградить экономику России от внешних шоков, таких как изменение рыночной конъюнктуры и санкции, заявил министр финансов Антон Силуанов в эфире телеканала РБК.

«Россия должна превратиться во вторую Норвегию, которая совершенно не чувствовала изменений ценовых колебаний на нефть, которые проходили последние несколько лет, за счет того, что проводила взвешенную и консервативную бюджетную политику», – сказал Силуанов.

К началу 2018 г. Минфин благодаря бюджетному правилу по резервированию дополнительных нефтегазовых доходов увеличил фонд национального благосостояния (ФНБ) до 4,5 трлн руб., что составляет около 5% ВВП (1,5% из них инвестированы в инфраструктурные проекты, остальное приходится на ликвидную часть). Кроме того, бюджет получил около 3 трлн руб. (около 3% ВВП) дополнительных нефтегазовых доходов, привел данные Силуанов.

Прежде чем резервы будут вкладываться в новые проекты, необходимо сформировать достаточную подушку безопасности, которая позволила бы стране независимо от рыночной ситуации и санкционного давления безболезненно существовать три года, отметил министр.

«Считаю, что общий объем средств, которые мы должны накопить в ФНБ, не задействованных в инфраструктурных проектах, должен быть не ниже 7%, а может быть, и более – с тем, чтобы мы могли профинансировать наши обязательства в течение трех лет независимо от того, как сложится ситуация на мировых рынках сырья, или с [санкционными] ограничениями, или с оттоком капитала», – подчеркнул Силуанов.

Среди потенциальных для российской экономики рисков министр выделил только угрозу расширения санкций США. Американские власти в рамках нового санкционного пакета рассматривают в том числе возможность ввести ограничения на приобретение российских гособлигаций.

С 2020 г. в России планируется изменить налоговую систему, коррективы призваны ускорить экономический рост, увеличить собираемость налогов и улучшить инвестклимат, рассказал Силуанов. Правительство внесет соответствующий законопроект в Госдуму в весеннюю сессию. По словам министра, готовящиеся поправки не предусматривают увеличения налоговой нагрузки, они направлены на сокращение теневого сектора и улучшение налогового администрирования. Силуанов подчеркнул, что после проведенной реформы налоговые условия не будут кардинально меняться в течение шести лет.

Министр финансов хочет сделать из России “вторую Норвегию”

Глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил, что резервы в размере 7% ВВП позволят России не зависеть от колебаний цен на нефть. По подсчетам чиновника, именно такой объем накоплений позволит правительству финансировать свои обязательства перед страной в течение трех лет.

Он отметил, что сейчас объем Фонда национального благосостояния составляет примерно 5% ВВП (однако на сайте Минфина указаны другие цифры – 3,9%). В ближайшие годы его планируют пополнить еще на 3% ВВП.

“Россия должна превратиться во вторую Норвегию, которая совершенно не чувствовала изменений ценовых колебаний на нефть, которые проходили в прошедшие несколько лет”

Министр финансов отметил, что трата сырьевых доходов на покрытие расходов бюджета приводит к “политическим последствиям”.

Суверенный финансовый фонд в Норвегии существует с 1990 года. Он пополняется за счет средств от продажи нефти. В 2017 году его объем превысил 1 триллион долларов. В Норвегии нефтедобывающие компании платят подоходный налог в размере 23%, а также специальный доход на добычу – 55% от прибыли. Средства фонда являются “финансовой подушкой безопасности” страны.

В России в 2008 году появились Фонд национального благосостояния и Резервный фонд. Из первого должна была финансироваться выплата пенсий россиян, а из второго – покрываться дефицит бюджета. Однако средства тратились на различные проекты, в том числе на помощь банкротящимся банкам.

Резервный фонд перестал существовать с 1 января 2018 года. Он был почти полностью исчерпан и остаток объединили с ФНБ. Из последнего, средства которого должны тратиться на пенсии россиян, в 2017 году 622 миллиарда рублей израсходовали на покрытие дефицита бюджета. Сейчас его объем составляет 65 миллиардов долларов США.

Российские нефтедобывающие компании сейчас платят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортные пошлины. Эти налоги взимаются с выручки компаний. Налоговая реформа, которая должна произойти в 2020 году, предполагает частичную замену НДПИ новым налогом на добавленный доход. Ставка НДД составит 50%. Его будут взимать с дохода от продажи нефти за вычетом экспортной пошлины, сниженного НДПИ, расходов на добычу и транспортировку. Переход на эту систему носит добровольный характер.

Источники:
http://www.vedomosti.ru/economics/news/2018/01/17/748128-siluanov-poobeschal-prevratit-rossiyu-vo-vtoruyu-norvegiyu
http://nversia.ru/news/ministr-finansov-hochet-sdelat-iz-rossii-vtoruyu-norvegiyu/
http://infportal.ru/buhuchet/fiksirovannye-platezhi-ip.html

Ссылка на основную публикацию