Лицензия на частную охранную деятельность (ЧОП). Лицензирование работы охранников

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Что это такое

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
  • охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

  • уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
  • размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
  • отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
  • в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
  • ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
  • руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
  • если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
  • соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).
Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.
Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности
  • наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
  • наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.
Читайте также:
Нотариальное заверение документов. Регистрация ООО через нотариуса

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
  • копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
  • копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
  • документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
  • копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

  • лично или через представителя по доверенности;
  • почтой с уведомлением о вручении;
  • в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Как получить удостоверение охранника в Московской области

Любая охранная деятельность, которая предусматривает применение технических спецсредств и огнестрельного оружия, подлежит обязательному лицензированию. Документом на право оказывать охранные услуги является удостоверение частного охранника (УЧО). О том, как получить лицензию охранника в Подмосковье и какие документы нужно подготовить для получения УЧО, читайте в материале портала mosreg.ru.

Разряды охранников

Для осуществления частной охранной деятельности одним из обязательных условий является получение разряда охранника. В официальное удостоверение частного охранника будет внесен этот идентификатор.

Всего выделяется три разряда:

  • 4 разряд – допуск к работе со специальными средствами, допускающий использование резиновой дубинки (палки) и наручников;
  • 5 разряд – допуск к работе со специальными средствами и гражданским оружием самообороны (газовые пистолеты и баллончики, а также электрошокеры);
  • 6 разряд – допуск к работе со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.

УЧО на 6-й разряд автоматически включает деятельность, допустимую для охранников 5-го и 4-го разрядов, а УЧО на 5-й разряд – виды деятельности для 4-го разряда.

Читайте также:
Образец патента по форме 26.5-П на право применения ИП ПСН в 2021 годах

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, программы первоначальной подготовки охранников по времени рассчитаны на:

  • 4 разряд – 99 часов;
  • 5 разряд – 174 часа;
  • 6 разряд – 266 часов.

Порядок получения удостоверения

Если гражданин решил заниматься частной охранной деятельностью, ему необходимо получить лицензию охранника или удостоверение частного (личного) охранника (УЧО).

Для начала нужно пройти медицинскую комиссию в учреждении здравоохранения по месту регистрации (прописки) и получить справку по форме 002-О/У с заключением о пригодности к работе в охране. Данная справка необходима для записи в школу охраны.

Затем, согласно закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», нужно пройти соответствующее обучение на курсах по программе подготовки частных охранников и выдержать квалификационный экзамен. Также пройти обучение охранника можно в специальных обучающих центрах. Учащихся знакомят с работой охранника, учат разбираться в нормативной документации, также предусмотрена физическая и психологическая подготовка. Содержание программы подготовки зависит от требуемого разряда.

Где учат на частных охранников

По закону каждый желающий устроиться на работу в качестве охранника должен пройти обучение по программе «Подготовка частных охранников».

В Московской области получить разряд и пройти необходимую подготовку можно в специализированных учебных заведениях. В зависимости от разряда (4, 5 или 6) срок обучения длится от 98 часов до 266 часов. В курс входят: правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, огневая подготовка (на 5 и 6 разряды), использование специальных средств, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь, специальная физическая подготовка.

Учебные заведения в Подмосковье, которые обучают по программе подготовки частных охранников:

  • «Центр профессиональной подготовки», городской округ Мытищи;
  • ЧОУ ДПО Учебный центр «Айсберг», городской округ Красногорск;
  • ЧОУ ДПО «Школа охраны «Святовит», городской округ Химки;
  • ООО «Тир-Спортинг», Одинцовский муниципальный район;
  • НОУ ДПО «УЦ «Кобальт», городской округ Жуковский;
  • НОЧУ ДПО «СОВА-Р», Коломенский городской округ;
  • НОЧУ ДО «Альфа Профи», городской округ Дзержинский.

По результатам сдачи экзамена присваивается квалификация соответствующего разряда и оформляется свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии. По завершении обучения выдается «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника».

Данное свидетельство нужно предоставить в Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления войск национальной гвардии по Московской области вместе с соответствующим заявлением и комплектом документов по адресу: Московская область, г. Котельники, Новорязанское шоссе, 4.

Как получить удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника (УЧО) выдается сроком на 5 лет. Чтобы его получить, можно подать электронное заявление через единый портал госуслуг РФ или же лично в региональный центр лицензионно-разрешительной работы МВД (ЦЛРР ГУ МВД) России по Московской области). Вместе заявлением подается пакет необходимых документов.

Перечень документов для получения удостоверения частного охранника:

  • заявление-анкета о выдаче удостоверения;
  • копия паспорта гражданина РФ;
  • копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
  • копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
  • медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей частного охранника;
  • сопроводительное письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверения (с приложением заявлений указанных лиц);
  • фотография размером 4×6 см.

Сотрудник отдела лицензионно-разрешительной работы примет документы и сообщит о сроке готовности удостоверения. Затем нужно оплатить госпошлину. Госпошлина за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника составляет 2 000 рублей.

В назначенный день нужно прийти в центр лицензионно-разрешительной работы за удостоверением. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.

В лицензии указываются виды охранных услуг (охрана объектов или имущества, консультирование клиентов по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), которые может осуществлять охранник.

По истечению срока действия удостоверения частного охранника, необходимо его продлить. Для продления срока действия УЧО работник обязан пройти курсы повышения квалификации.

Ограничения для работы охранником

Согласно закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», частными охранниками не могут быть:

  • лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации;
  • не достигшие 18 лет;
  • признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;
  • имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
  • не прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более 5 лет;
  • состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
  • досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов;
  • не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации;
  • повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Читайте также:
Форма 6-НДФЛ в 2021 году (новая отчетность для всех работодателей). Порядок заполнения и сроки

Частная охранная и детективная деятельность в Российской Федерации регулируется федеральным законом от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”. Лицензия на частную охранную деятельность – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет.

С 1 января 2021 года вступает в силу новое Положение о лицензировании частной детективной и охранной деятельности.

В связи с поправками к Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию, обновлены правила лицензирования частной детективной деятельности.

Отмечается, что лицензия на частную детективную деятельность предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Плюсом будет являться то, что заявление о выдаче лицензии можно подать также в электронном формате с помощью ЕСИА.

Приведен перечень необходимых документов. Указано, что теперь необходимо предоставлять медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Отмечается, возможность получения таких лицензий организациям, специально учрежденных для оказания таких услуг.

Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
  • охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Услуги Центра сертификации и лицензирования «Знак Качества» по лицензированию частной охранной деятельности включают:

  • Консультация специалиста по вопросу получения лицензии и перечню документов, которые необходимо собрать.
  • Юридическая экспертиза представленных документов на соответствие лицензионным требованиям.
  • Рекомендации по устранению найденных несоответствий или помощь в их устранении.
  • Подготовка пакета документов, необходимых для получения лицензии (заявление, приказы, формы бланков и пр.).
  • Сдача подписанного соискателем лицензии пакета документов в лицензирующий орган.
  • Контроль прохождения лицензионных процедур, взаимодействие с лицензирующим органом при проверке соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям и выездной проверке (в случае необходимости).
  • Помощь в устранении замечаний экспертов (в случае их наличия).
  • Получение лицензии и передача её Клиенту.

Условия получения лицензии вместе с Центром сертификации и лицензирования «Знак Качества»

Срок получения лицензии: от 45 рабочих дней

Стоимость оформления: от 40 000 рублей (в зависимости от вида деятельности)

Условия оплаты: При заключении договора между заказчиком и исполнителем производится предоплата в размере 50 % от всей стоимости услуг. Остальная сумма выплачивается по окончании выполнения условий договора

Срок действия лицензии: 5 лет.

Госпошлина: 7 500 рублей.

Территория действия: Российская Федерация.

Лицензирующий орган: Главное управление внутренних дел по Иркутской области

Перечень документов для оформления лицензии на частную охранную деятельность, которые необходимо предоставить в лицензирующий орган

Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление.

К заявлению прилагаются документы:
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
  • копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
  • копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
  • документ об оплате госпошлины.
Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.
Читайте также:
Приказ об установлении лимита остатка по кассе на 2021 год. Скачать бланк и образец заполнения

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств:

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий:

  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
  • копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности:

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Ответственность за незаконную охранную деятельность

Статья 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Незаконность частной детективной или охранной деятельности может проявляться в осуществлении данной деятельности без специального разрешения (лицензии), в создании в организации службы безопасности без специального разрешения (лицензии), осуществлении негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Незаконность частной детективной или охранной деятельности может также проявляться в оказании частных детективных или охранных услуг, либо услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением требований, предусмотренных законом в виде штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Для получения более подробной информации напишите на почту inform@cert-irk38.ru или позвоните по номеру 8(3952)660-314 нашим экспертам, которые грамотно Вас проконсультируют по всем интересующим вопросам!

Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

Читайте также:
Заявление (бланк) на получение (предоставление) налогового вычета за лечение. Образец заполнения

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;

9. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;

10. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

1.заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

7. копия должностной инструкции юрисконсульта.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

7. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Решение

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №337/2017

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 28 декабря 2017 года

Изготовлено в полном объеме 10 января 2018 года

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):

Читайте также:
Регистрация ООО и подача документов через МФЦ в 2021 году

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Скала» (далее – ООО ЧОП «Скала», Общество)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя

˂…˃ (директор), личность удостоверена

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска» (далее – МКУ «Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска»)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика

˂…˃ (по доверенности), личность удостоверена

Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа

˂…˃ (по доверенности), личность удостоверена

Способ определения поставщика

«Оказание услуги по охране здания Администрации города Курска»

Начальная (максимальная) цена контракта

2 999 949 руб. 60 коп.

Ф.И.О. лиц, допущенных на заседание Комиссии

˂…˃ (по паспорту), ˂…˃ (по паспорту), личности удостоверены

– по мнению ООО ЧОП «Скала», аукционной комиссией уполномоченного органа допущено нарушение требования Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе. »), выразившееся в принятии необоснованного решения о признании второй части аукционной заявки Общества несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе заказчика, в связи с тем, что в составе аукционной заявки Обществом не представлена копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Доводы возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

– в письменных пояснениях МКУ «Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска», департамента закупок для муниципальных нужд города Курска, представленных в материалы дела, а также в ходе рассмотрения настоящего дела, представители заказчика, уполномоченного органа возражали против доводов жалобы, указав, что аукционная комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными в ходе проведения электронного аукциона, размещенными на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.roseltorg.ru (АО «ЕЭТП») и на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС):

– 24.11.2017г. – дата размещения извещения;

– 04.12.2017г. – дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе;

– согласно протоколу от 04.12.2017г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электроном аукционе было подано 3 (три) заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционной комиссией уполномоченного органа принято решение допустить к участию и признать участниками электронного аукциона участников закупки с порядковыми номерами заявок 1, 2 и 3;

– в торгах на электронном аукционе ценовые предложения поступили от участников закупки с порядковыми номерами 1, 2, 3;

– по итогам рассмотрения вторых частей заявки с порядковыми номерами 2 и 3 признаны аукционной комиссией департамента закупок для муниципальных нужд города Курска соответствующими требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, заявка ООО ЧОП «Скала» (порядковый номер заявки 1) признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

На дату рассмотрения настоящего дела контракт с победителем электронного аукциона – Обществом с ограниченной ответственностью «Частная Охранная Организация «Курский Центр Охраны БИС» (порядковый номер заявки 2) заказчиком не заключен.

Согласно протоколу от 07.12.2017г. подведения итогов электронного аукциона №0144300004017000512 заявка Общества признана несоответствующей требованиям аукционной документации по следующему основанию: «Непредоставление документов, указанных в пункте 1.4.3.2. раздела №1 документации об электронном аукционе (п.1 ч.6 ст.69 Закона), а именно отсутствуют документы или копии документов, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона – копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности (п.2 ч.5 ст.66 Закона)».

Как установлено п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе…» при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Указанное требование изложено заказчиком в пп.1 п.1.3.2 раздела №1, в пп.«а)» п.20 раздела №2 аукционной документации.

Подпунктами «а)», «б)» пункта 1.3.1 раздела №1 аукционной документации заказчиком установлено, что «в электронном аукционе могут принять участие любые юридические лица, соответствующие требованиям установленным:

а) законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (в ред. от 03.07.2016 №227-ФЗ) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 (в ред. от 25.07.2017 № 883) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (в ред. от 09.09.2015 № 948) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания).

Читайте также:
Кредиты для ИП без залога. Как не оказаться в долговой яме?

или

б) Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 №288-ФЗ) «О ведомственной охране» (если указанные объекты подлежащие охране указанные в настоящей документации подподают под перечень охраняемых объектов определенных имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями), за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания). »

В п.1.4.3.2 раздела №1 документации об электронном аукционе заказчиком установлено требование о том, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, «документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованию, установленному подпунктом 1 пункта 1.3.2 настоящего раздела документации об аукционе в электронной форме (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона), или копии этих документов (копии соответствующих лицензий, свидетельств и (или) иных документов). Перечень документов (или копий таких документов) указан в пункте 19 раздела № 2 «Информационная карта аукциона в электронной форме» настоящей документации об аукционе».

В п.20 «Требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона и перечень документов, предоставляемых участниками электронного аукциона» раздела №2 аукционной документации указано следующее: «Участник электронного аукциона в составе заявки на участие в аукционе, с целью подтверждения соответствия вышеуказанным требованиям предоставляет следующие документы (или их копии):

  1. по пункту «а» для участника указанного в пп а) пункта 1.3.1 раздела 1 настоящей аукционной документации:

для лицензий полученных после 31.12.2014 года

лицензию на осуществление частной охранной деятельности по следующим видам услуг:

– защита жизни и здоровья граждан;

– охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

– охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

– охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

– обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

или

для лицензий полученных до 31.12.2014 года и срок действия которых на дату подачи заявок не истек

лицензию на осуществление частной охранной деятельности по следующим видам услуг:

– защита жизни и здоровья граждан;

– охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;.

– охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

– охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

– обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Читайте также:
Может ли ИП быть учредителем ООО

Вышеуказанное требование установлено в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 №216-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (в ред. от 03.07.2016 № 227-ФЗ) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 (в ред. от 25.07.2017 № 883) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (в ред. от 09.09.2015 № 948) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

по пункту «а» для участника указанного в пп б) пункта 1.3.1 раздела 1 настоящей аукционной документации наличие лицензии не требуется. »

Частью 1 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч.19 ст.68 ФЗ «О контрактной системе…», в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно решению Комиссии Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок от 19.12.2017г. по делу №К–1749/17, оператором электронной площадки АО «ЕЭТП» в составе заявки на участие в электронном аукционе №0144300004017000512 направлены заказчику все документы, которые были представлены Обществом.

В соответствии с ч.2 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно ч.6 ст.69 ФЗ «О контрактной системе…» заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены п.п.1, 3 – 5, 7 и 8 ч.2 ст.62, ч.ч.3 и 5 ст.66 ФЗ «О контрактной системе…», несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч.1, ч.ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 ФЗ «О контрактной системе…».

Как подтверждается материалами настоящего дела, Обществом не была представлена в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подтверждающая соответствие ООО ЧОП «Скала» требованиям п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе…» и пп.1 п.1.3.2 раздела №1, пп.«а)» п.20 раздела №2 аукционной документации.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО ЧОП «Скала» является необоснованной, а решение аукционной комиссии уполномоченного органа законно.

Учитывая изложенное, на основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью Частного охранного предприятия «Скала» на действия комиссии уполномоченного органа – департамента закупок для муниципальных нужд города Курска не обоснованной .

2. Дело №337/2017 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Лицензия охранника – как проходит процедура получения

Для получения лицензии охранника, вам понадобиться пройти специальную медкомиссию, и подготовить необходимые документы. Мы написали для вас пошаговую инструкцию с полным описанием каждого этапа на пути к получению лицензии.

Кто может получить лицензию охранника?

Кто же имеет право заниматься охранной деятельностью? Согласно законодательству, к данной деятельности допущены все граждане РФ, достигшие совершеннолетия, и обладающие полной дееспособностью.

К исключениям можно отнести:

  • Личности, заболевания которых, не позволяют работать по данной специальности;
  • Люди, имеющие судимость, а также под подозрением и обвинением;
  • Сотрудники полиции, государственных ведомств и правоохранительных органов, отправленные в отставку или уволенные досрочно, по причине нарушения внутренних правил или профессионального несоответствия;
  • Лица, которые были лишены лицензии из-за многочисленных административных нарушений;
  • Личности, отказавшиеся проходить медицинскую комиссию, дактилоскопическую экспертизу, и прочие обязательные требования к выполнению.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что охранником может быть: дееспособный гражданин России, достигший совершеннолетия, не подвергавшийся судимости, и который не был лишен лицензии из-за административных нарушений.

Читайте также:
Регистрация ООО в Челябинске. Как открыть и оформить документы

Инструкция получения лицензии частного охранника

Место трудоустройства будущего охранника не играет никакой роли. Процедура получения лицензии частного охранника всегда стандартная.

Проходит процедура получения, согласно данному перечню:

  • Пройти медицинскую комиссию, чтобы документально подтвердить профпригодность со стороны физического и психического состояния здоровья.
  • Определиться с выбором разряда, и после пройти обучения по соответствующему курсу.
  • После прохождения вышеперечисленных пунктов, Вам остается обратиться в отдел ЛРО за получением документа.
  • Трудоустроится.

А теперь подробно опишем каждый из пунктов.

Прохождение медкомиссии

Чтобы пройти медицинскую комиссию, достаточно посетить любое медицинское учреждение. Будь то государственная больница, или частная клиника, не имеет никакого значения. Главное, чтобы данное учреждение имело соответствующую лицензию на проведение медицинской деятельности.

При прохождении в государственной поликлинике возникают трудности при прохождении медкомиссии такие, как:

  • За один день полностью пройти комиссию не получится;
  • Психиатра и нарколога приходится проходить в других бюджетных учреждениях (наркологических и психоневрологических диспансерах).

При прохождении медицинской комиссии следует оформить две справки такие, как:

  • По форме 002-о/у (право на ношение и использование оружия);
  • По форме 003-о/у (обследование химико-токсикологического характера).

Выбор разряда и обучение

Выбор разряда — это ваше личное решение. Вы можете выбрать любой от 4 — 6 разряд. Номер разряда влияет на длительность и содержание обучения, а также вы получаете возможность работать в той или иной организации. Мы подготовили для вас таблицу с описанием разрядов.

Номер разряда

Прохождение дактилоскопии

После прохождения медкомиссии и обучения следует перейти к следующему этапу — прохождению дактилоскопии. Дактилоскопия — это предоставление отпечатков пальцев с обеих рук. Для прохождения данного этапа стоит обратиться в местный отдел МВД (по прописке). При себе нужно будет иметь оригинал паспорта и 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм.

Обращение в ЛРО

Заключительным этапом на пути к получению лицензии охранника — обращение в ЛРО (лицензионно-разрешительный отдел). Данный отдел организован при МВД, рекомендуем обращаться в ближайшее отделение.

При обращении подготовьте данные документы:

  • паспорт (оригинал и копия главной страницы, а также разворота с регистрацией);
  • копия о прохождении специального курса (в соответствии с разрядом), а также копия документа, подтверждающего получение квалификации;
  • справка с заключением комиссии враче о годности для осуществления работы;
  • 2 черно-белые фотографии формата 40*60 мм;
  • квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
  • справка, подтверждающая факт прохождения дактилоскопии;
  • заявление установленного образца – бланк этого документа выдается непосредственно на месте, т.е. в ЛРО.

Заявление представлено в виде анкеты. Писать его стоит на имя министра внутренних дел, по вашему региону. Следует указать личные данные, а также сведения об образовании (степень и год окончания), адрес проживания, и прочие вопросы, которые влияют на решение получения лицензии.

После сдачи необходимых документов и заполненного заявления в ЛРО принимается решение по заявке. Срок рассмотрения заявки до десяти рабочих дней. Решение по заявке направляют почтовым письмом на адрес, указанный в анкете. При положительном решении следует оплатить государственную пошлину. Предоставляете квитанцию по оплате в ЛРО, и получаете лицензию в течение нескольких дней.

При отрицательном решении ответ отправляется также на почту. Отрицательное решение представлено в виде уведомления с официальными разъяснениями. Отказом в большинстве случаев служит: неправильное оформление документов, предоставление неполного пакета бумаг. Мы рекомендуем подготовить заранее все необходимые документы.

Трудоустройство

После получения лицензии можно задуматься и о трудоустройстве. Для официального трудоустройства следует оформить трудовой договор и взять с собой следующие документы:

  • паспорт;
  • удостоверение частного охранника;
  • трудовая книжка;
  • военный билет;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • документ, подтверждающие прохождение общего, среднего или высшего образования.

После официального трудоустройства руководитель охранного предприятия направляет “новичка” в специальный учебный центр, чтобы проверить. Это необходимо для оформления личной карточки.

После отправления в центр сотрудник берет с собой:

  • удостоверение (лицензия);
  • 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм;
  • приказ о приеме на работу (копия);
  • заявление руководителя ЧОП с просьбой оформить личную карточку на сотрудника.

Деятельность ЧОПов. Проблемы лицензирования

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo – Consulting & audit

Для возможности осуществления деятельности частных охранных предприятий (далее по тексту – ЧОПы) необходима соответствующая лицензия. Охранники – работники ЧОПа также получают соответствующие разрешительные документы. Нередко в организациях организуются собственные посты охраны. Должны ли работники, осуществляющие контроль за проходом на территорию организации, отвечать специальным требованиям?

Правоотношения в сфере частной детективной и охранной деятельности, в том числе по вопросам лицензирования такой деятельности, регулируются Законом РФ от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту – Закон №2487-1).

Читайте также:
Свидетельство о государственной регистрации ИП (ОГРНИП) в 2021 году

Согласно ст.2 Закона №2487-1 правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты РФ.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона №2487-1 в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с п.1 ст.11Закона №2487-1 оказание этих услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения.

Кроме того, охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране.

Перечень таких объектов утверждается Правительством РФ (п.3 ст.11 Закона №2487-1).

Так, Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к объектам, подлежащим государственной охране, отнесены здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов исполнительной власти (п.1 Перечня).

Сфера деятельности частных охранных организаций законодателем ограничена, а Правительству РФ предоставлено право определения объектов, подлежащих государственной охране, услуги по охране которых частные охранные организации оказывать не могут (решение АС Красноярского края от 29.12.2015 г. №А33-16690/2015).

Итак, ст.1 Закона №2487-1 установлено, что охранные и детективные услуги должны предоставляться организациями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел. Лицензирование частной охранной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. №600.

В связи с установленными лицензионными требованиями возникает вопрос: а может ли охранник работать без лицензии?

Как следует из положений ст.11.1, ст.12 Закона №2487-1, такие работники должны пройти профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдать квалификационный экзамен и получить удостоверение частного охранника.

Обязательным требованием является наличие у работников ЧОПа, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной ОВД (п.7 ст.12 Закона №2487-1).

Отсутствие удостоверения частного охранника может послужить причиной приостановления действия лицензии ЧОПа и привлечения его к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (решение АС Краснодарского края от 19.08.2015 г. №А32-18529/2015).

При этом суды скептически относятся к объяснениям факта отсутствия у работников ЧОПа удостоверения частного охранника, личной карточки охранника по причине прохождения соответствующего обучения, подчеркивая, что требования п.1 ст. 11.1, абз.7 ст. 12 Закона №2487-1 прямо запрещают осуществление физическими лицами частной охранной деятельности в отсутствии удостоверения частного охранника, личной карточки охранника (решение АС Новосибирской области от 09.02.2016 г. №А45-25380/2015).

П.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) для юридических лиц в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Должны ли работники, осуществляющие пропускной режим на предприятии (фактически выполняют работы по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны), иметь удостоверения частного охранника, личную карточку охранника?

В силу абз.1 ст.1 Закона №2487-1 частная охранная организация (охранная организация) определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и ИП в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

То есть обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны должно осуществляется в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком (ст.12.1 Закона №2487-1). А пропускной режим устанавливается при входе на территорию организации и контроль за проходом на территорию осуществляется работниками контролерами, принятыми на работу по трудовым договорам. Следовательно, ввиду отсутствия договора на оказание возмездных услуг охраны, требование о лицензировании неправомерно (решения АС Самарской области от 27.02.2014 г. №А66-5961/2011 и Архангельской области от 14.07.2014 г. №А05-2921/2014).

Как правило, такие работники именуются в трудовом договоре контролерами, вахтерами. У таких работников полномочий меньше, чем у лицензированных охранников (например, нет возможности ношения оружия, задерживать нарушителя с применением физической силы).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: