Форма технического отчета по обращению с отходами

Форма технического отчета по обращению с отходами в 2020 году

В процессе осуществления коммерческой деятельности многие предприятия сталкиваются с образованием отходов. Они требуют особого обращения, в частности – сбора, вывоза, утилизации. Этот процесс сопровождается оформлением сопровождающих документов. Одним из них является технический отчет по обращению с отходами.

Кому и зачем нужна ежегодная сдача технического отчета

Технический отчет по обращению с отходами – документ, предоставляемый ежегодно. Традиционно он подается в следующих целях:

  • подтверждение отходов, которые образовались в рамках отчетного периода (с указанием их степени опасности, разновидностей, объемов);
  • доказательство их фактического использования (с отображением информации по обезвреживанию, размещению, передаче).

Альтернативное название документа – технический отчет о неизменности производственного процесса. Сдавать его нужно, чтобы избежать начисления крупных штрафов со стороны Росприроднадзора, а также аннулирования периода действия ПНООЛР (его максимальный срок функционирования равен пяти годам).

Нормативная регламентация

Согласно Приказу Минприроды №349 от 5 августа 2014 года, для подтверждения факта соблюдения нормативов субъекты хозяйствования, действуя в уведомительном порядке, подают технический отчет. Наряду с этим порядки, принципы и нормы его формирования содержатся в следующих документах:

  1. ФЗ №89 от 24.06.1998. В этой норме речь ведется об отходах, образованных вследствие производственной деятельности и потребления. Здесь же сказано, что бумага подается всеми ИП и ЮЛ, которые имеют утвержденные нормативы образования отходов.
  2. Приказ Минприроды России №50 от 25 февраля 2010 года. В нем содержится информация о порядке, в котором производится разработка, а также утверждение нормативов формирования отходов, а также лимитированных значений на размещение.
  3. КоАП РФ (ФЗ №195 от 30 декабря 2001 года). В ст. 8.5 отмечается, что сокрытие или искажение экологических сведений чревато начислением штрафных санкций в сумме 500-1000 руб. для физических лиц, 3000 — 6000 руб. для должностных лиц, 20 000 — 80 000 руб. – для организаций.

Это далеко не весь перечень регламентов, однако он является основополагающим.

Порядок оформления

Для создания документа необходимо посетить электронный ресурсы службы, осуществляющей надзор в области природопользования, а затем скачать и установить программу «Модуль природопользователя».

После этого нужно зарегистрироваться на сайте организации и отправить отчетность через интернет. Документация предоставляется в электронном формате, а также в печатном виде. Порядок действий в программе выглядит следующим образом:

  • регистрация организации, в которой осуществляется рабочая деятельность;
  • указание реквизитов ОКПО, ИНН, ОГРН;
  • создание годовой отчетности по статистике 2ТП-отходы.

Если на предприятии отсутствует специалист, занимающийся заполнением документа, например, эколог или инженер, выполнение отчетов осуществляет руководитель или непосредственно владелец предприятия.

Образец заполнения

Чтобы избежать начисления штрафных санкций со стороны контролирующих инстанций, необходимо заполнять документ в соответствии с его образцом. Документ содержит несколько разделов.

Титульный лист

Первый из них — титульный лист. Справа сверху прописывается слово «Утверждаю», строкой ниже указывается «Директор ООО … (ФИО)», а также подпись с расшифровкой, дата заполнения документа.

По центру крупными буквами указывается название документа в полном виде, а затем наименование предприятия или ФИО предпринимателя. Справа снизу указывается подпись и ФИО руководителя, несущего ответственность за заполнение и предоставление документа.

Структура технического отчета

Далее следует структура технического отчета. Это содержание, то есть описание всех пунктов, которые будут входить в состав документа. В частности, речь идет о титульном листе, самом содержании, данных о субъекте хозяйствования, о фактически образованных объемах отходов.

Также прописывается информация об остатках, которые были применены, обезврежены, размещены, переданы (в рамках определенного отрезка времени).

Основная часть

Она включает в себя несколько страниц. На них размещаются соответствующие таблицы. Первая из них – фактическое образование отходов за определенный отрезок времени. Столбцы, представленные в ней, выглядят следующим образом:

  • порядковый номер объекта;
  • конкретное наименование;
  • кодовое обозначение по ФККО;
  • класс, характеризующий степень опасности;
  • описание технологического процесса, подразумевающего образование отходов;
  • норматив возникновения отходов, описываемый в тоннах на конкретную единицу продукции;
  • объем продукции, которая была произведена;
  • количество тонн отходов, которые были образованы за определенный отрезок времени.

Следующая таблица характеризует фактическое сводное образование отходов. В ней указываются следующие столбцы:

  • порядковый номер;
  • название конкретного типа отхода;
  • кодовое значение ФККО;
  • категория опасности объектов;
  • масса образованных за отчетный период остатков, выраженная в тоннах.

В следующей таблице характеризуется фактическое применение, обезвреживание и размещение отходов, а также их последующая передача в адрес прочих хозяйствующих субъектов за определенный отрезок времени. В ней отображаются следующие данные:

  • название вида отхода;
  • код ФККО;
  • количество образованных остатков;
  • доля использованного мусора;
  • объем обезвреженных единиц;
  • самостоятельное размещение объектов, в частности, в плане хранения, захоронения;
  • передача отходов в адрес других субъектов хозяйствования по тем же параметрам;
  • ФИО ИП или ЮЛ, в адрес которого производится передача отходов;
  • дата и номер соглашения, составленного в процессе передачи отходов;
  • период его функционирования.

Помимо этого, в документе могут содержаться другие сведения общего и частного характера.

Порядок сдачи

После оформления документа и заполнения всех таблиц он записывается на диск и предоставляется в Росприроднадзор. Сделать это можно почтовым письмом или в личном порядке. Наряду с этим потребуется предъявить следующие документы:

  • лимиты на размещение остатков в ксерокопии;
  • справки, связанные с вывозом отходов и обращением с ними;
  • соглашения, составленные с организациями, обеспечивающими вывоз и размещение остатков;
  • договоры, оформленные со сторонними предприятиями.

В ряде ситуаций инспектор может не принять отчет и потребует внесения в документ корректировок или его полного переделывания. Обычно все замечания отображаются в письме, поэтому исправить внесенные данные не составит труда. Если же вопросов по бумаге не возникает, после ознакомления с ней уполномоченный специалист проставляет отметку о продлении лимитов.

Продление лимитов на размещение отходов

Необходимость и возможность продления лимитов зависит от масштаба деятельности предприятия и направления его работы.

  1. Субъекты крупного предпринимательства нуждаются в пролонгации, если численность работников составляет от 250 человек, а выручка – от 2 млрд. рублей.
  2. Представители среднего бизнеса лимиты не продлевают, если численность сотрудников от 100 до 250 человек, а выручка ограничивается 2 млрд. руб.
  3. Владельцы малого бизнеса – аналогично, но при численности до 100 человек и доходе до 800 млн. руб.
  4. Организации с иностранным участием обеспечивают продление, если доля ИК более 25%.
  5. Государственные организации и некоммерческие объединения продлевают, если они не выступают в роли субъектов предпринимательства.

Пролонгация этих лимитов осуществляется в три основных этапа:

  • сбор нужных сведений в целях подготовки отчетности технического характера;
  • создание документа с предварительным оформлением материалов в целях дальнейшей подачи в территориальную структуру;
  • обзаведение подтверждением, связанным с принятием технического отчета Росприроднадзором.

В законодательстве не прописаны конкретные требования о согласовании технического отчета по обращению с отходами, как и о сроках его рассмотрения.

Дополнительная информация по составлению технического отчета представлена ниже.

Технический отчет для продления ПНООЛР

Статьи по теме

Техотчет по обращению с отходами составляется предпринимателями на пятилетний срок. При этом требуется ежегодное подтверждение лимитов. В какие сроки и куда сдавать отчетность – читайте в статье.

Для чего необходим техотчет для продления ПНООЛР

ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения. Согласно п. 12 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50, технический отчет по обращению с отходами составляется на 5 лет. В течение этого времени требуется ежегодное подтверждение неизменности нормативов. Оно оформляется в форме технической документации и предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора.

Скачать документы из статьи:

Техотчет для продления ПНООЛР подтверждает:

  • постоянность применяемых технологий, сырья, объемов и видов отходов;
  • классы опасности производственных отработок;
  • факты осуществления мер по обращению с мусором, согласно характеристикам проекта;
  • вхождение в установленные лимиты.

Обратите внимание, что субъекты малого и среднего предпринимательства подают такую отчетность в уведомительном порядке (п. 2 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50). В отчете указывается лишь объем мусора, направленный на размещение.

Скачайте в журнале «Справочник специалиста по охране труда»

Если у компании в пределах одного субъекта федерации существует несколько производственных объектов, то по усмотрению предпринимателя может составляться один общий отчет или несколько пообъектных. При нахождении филиалов в разных регионах ПНООЛР подается отдельно для каждого объекта в свой территориальный орган Росприроднадзора.

Непредоставление отчетности или несвоевременная передача автоматически приводит к аннулированию принятых лимитов. Это, в свою очередь, требует сдачи нового проекта.

Куда и в какой срок подается технический отчет о неизменности производственного процесса

Технический отчет по обращению с отходами в 2020 году, так же как и сам проект НООЛР подается в орган Росприроднадзора по месту нахождения производственного объекта. Документ направляется в надзорный орган лично или посредством почты (заказное письмо с описью вложения). При использовании почтовой службы датой сдачи будет являться дата отправления письма в Росприроднадзор.

При подаче документации предпринимателю следует заполнить заявление о продлении лимитов. Сам отчет предоставляется в бумажной форме в 2-х экземплярах. На копии проставляется отметка о продлении лимитов. Она остается на хранении в компании.

Технический отчет по отходам – как сдавать с 2020 года?

Кому необходимо сдавать технический отчет по отходам, сроки сдачи, форма и заполнение через модуль природопользования – обо всем этом будет рассказано в этой статье.

С 01.01.2020 года обязанность по расчету нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возложена исключительно на объекты НВОС 1 и 2 категории.

Документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, полученные предприятиями до 01.01.2020 года – являются действующими на выданный период.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждались для предприятия до 01.01.2020 г. на срок до 5 лет при условии ежегодного предоставления в уведомительном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами.

Следовательно, технический отчет по отходам ( правильное название – технический отчет по обращению с отходами) должны предоставлять предприятия 1 и 2 категории, а также предприятия, имеющие действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Если предприятие находится в федеральном государственном экологическом реестре (уровень надзора – федеральный), то технический отчет по обращению с отходами разрабатывается в соответствии с методическими указаниями, принятыми на федеральном уровне (мин.природы РФ).

Если предприятие находится в региональном государственном экологическом реестре (уровень надзора- региональный), то технический отчет по отходам разрабатывается в соответствии с методическими указаниями, принятыми в соответствующем регионе.

Срок предоставления технического отчета по отходам

Срок предоставления технического отчета по отходам должен соответствовать Порядку разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Как правило,срок предоставления технического отчета – в течении 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Датой представления технического отчета – это отметка принимающего органа о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Форма технического отчета по обращению с отходами

Технический отчет по обращению с отходами составляется в 2-ух экземплярах. Один экземпляр должен находится у предприятия, второй направляется вместе с его электронной версией в надзорный орган.

Форма технического отчета представлена в :

Заполнение технического отчета по отходам

Сведения о хозяйствующем субъекте:

Сведения о хозяйствующем субъекте:
1. полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
2. фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
3. номера телефонов, телефакса (при наличии);
4. адрес электронной почты (при наличии);
5. фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);
6. перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы:
перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.

Сведения о фактически образованных количествах отходов:
В приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде. А также фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.

Сведения фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов:
В разделе приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде.
При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.

Электронная версия технического отчета по обращению с отходами

Для получения электронной версии технического отчета по отходам необходимо зайти в модуль природопользователя во вкладку “ТЕХ +”. Таким образом, мы добавляем в наше предприятие новый отчет – технический отчет по обращению с отходами.

В этой вкладке идет автоматическое заполнение отчета. Вы заполняете только лимиты на размещение отходов, причем вы выбираете действующие лимиты из перечня.

В сведениях о перечне и количестве отходов у вас выпадает 3 варианта ответа : “изменилось”, “не изменилось”, “изменилось, изменения внесены в ПНООЛР”. Вы выбираете ответ исходя из вашей ситуации.

Далее нажимаете “отчет закрыт” и отправляете отчет в РПН.

Все о техническом отчете по обращению с отходами

Хозяйственные организации ведут обязательный ежегодный учет производственной деятельности и выбросов от нее. Показатели за год сводят в технический отчет по обращению с отходами, который сдают в органы экологического надзора.

Изменение законодательства

До 31 декабря 2018 г. обязанность получать документ о нормативах и лимитах выбросов была у крупных предприятий. Малый и средний бизнес подавал отчет об обращении в уведомительном порядке.

С 1 января 2020 г. различия по форме отчетности для предприятий устанавливается по 1,2,3,4 категории вредности. Классификация определена постановлением №1029 от 28.09.2015 г.

Определена новая форма документации — КЭР (комплексное экологическое разрешение) для предприятий, относящихся к 1 и, если есть НДТ, ко 2 категории.

Сдавать технический отчет в уведомительном порядке нужно организациям, относящимся к 3 категории.

Предприятия 4 категории освобождаются от оформления разрешений, сдачи отчетности.

Текущее разрешение по нормам отходов и лимитов, продолжает действие на указанный срок. Переоформляется ежегодно до получения следующего разрешения в срок до 10 дней от даты действия.

Исходные данные для отчета

Учет отходов на предприятии ведется по приложениям 15–17 методических указаний, утвержденных приказом №349 Минприроды РФ.

Отчетные таблицы содержат:

  • объем отходов за период по подразделению;
  • полный объем отходов предприятия;
  • сведения о действии с отходами (использование, обезвреживание, хранение, передача другим организациям).

Наименование вида остатков, код ФККО определяется федеральным каталогом Росприроднадзора.

Код ФККО содержит 11 знаков — 00000000000.

Пример заполнения шифра указан в электронном классификаторе:

0 * * * * * * * * * * — номер блока;

* 0 0 0 0 0 0 0 * * * — происхождение, состав;

* * * * * * * * 0 0 * — агрегатное состояние;

* * * * * * * * * * 0 — опасность вещества.

В таблице сбора отходов указывается норматив на количество продукции, объемы производства, сумма выбросов.

При действиях с отходами делается запись о характере их применения (обезвреживание, использование, хранение) либо передаче для обращения, захоронения другим субъектам. Прописывается номер и срок действия договора.

Отходы учитывают тоннами.

Состав отчетной документации

Скомпонованный отчет подается в госорган.

  • сопроводительное письмо;
  • титульный лист;
  • таблицы учета;
  • документ о действующих нормативах и лимитах отходов (при продлении);
  • договоры, акты на размещение отбросов на других объектах;
  • копии лицензий на осуществление деятельности с отходами 1–4 класса на собственных эксплуатируемых объектах или при передаче другим предприятиям.

Сроки подачи технического отчета — до 15 января года, следующего за отчетным.

Документ составляется за неполный период, если организация образовалась позднее 1 января.

Технический отчет является сводом большого количества данных. Для его выполнения, нужно тщательно вести учет на предприятии. Составлять все необходимые акты и оформлять лицензии по деятельности с отходами.

Технический отчет по обращению с отходами в 2020 году

С начала 2020 года нормативы образования отходов и лимиты на их размещение необходимо разрабатывать только тем предприятиям, у которых имеются объекты негативного воздействия на окружающую среду I и II категории.

П.2. Ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» N 89-ФЗ от 24.06.1998: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий…

На текущее время все еще действует Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» и Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2014 г. N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Министерство природных ресурсов РФ обещало внести поправки в эти приказы, но пока таких правок еще нет, следует применять вышеуказанные документы в части, не противоречащей действующему законодательству.

НООЛР для I и II категории

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объектов негативного воздействия I категории устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (КЭР).

Для объектов негативного воздействия II категории информация об объеме или массе образовавшихся
и размещенных отходов включается в декларацию о воздействии на окружающую среду. При этом в документе четко не сказано, каким именно образом и как, т.к. новый порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение еще не сформирован. Т.е. с одной стороны имеет место декларативное представление сведений о нормировании отходов, с другой стороны в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» до сих пор имеются положения, в соответствии с которыми необходимо согласование этих лимитов.

Ранее согласованные НООЛР

Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»:

…нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся … к объектам I и II категорий, до 1 января 2020 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Раз у предприятия I и II категории имеются утвержденные нормативны (НООЛР), то для них сохраняется обязанность по формированию и предоставлению технического отчета. Основание для разработки отчета — все еще действующие Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50). Уточним, что речь идет именно об объектах, оказывающих НВОС I и II категории.

Для предприятий эксплуатирующих объекты III и IV категорий в 2020 году нормативы образования отходов и лимитов на их размещение не требуются. Соответственно, никакой технический отчет подавать больше не нужно (даже если у предприятия имеются утвержденные НООЛР).

Если имеется риск сменить категорию на I или II (или изменения категории, например, с III на II), и при этом действует документ об утверждении нормативов, то рекомендуем подстраховаться и составить и подать технический отчет.

Также документ об утверждении НООЛР продолжит действовать даже при получении III или IV категории, поэтому рекомендуется сохранить его на объекте.

Подробные разъяснения приводятся в Письме Росприроднадзора от 29.12.2018 N АА-10-02-36/29634 «О направлении информации».

Ежегодная экологическая документация

В. Старков, инженер-эколог ФГУ «РГИА» (г. Санкт-Петербург)


Фото. Инженер-эколог компании “ЭУ” Алина Кудашова за работой над Техотчетом по обращению с отходами

Каждому экологу или инженеру, ответственному за охрану окружающей среды в компании, приходится сталкиваться с ежегодным продлением сроков экологической документации.

Я хочу поделиться с читателями личным опытом подготовки и сдачи экологической отчетности. Для начала нам понадобиться: много свободного времени, крепкие нервы и обширное знание экологического законодательства РФ.

В один прекрасный весенний день прибегает ко мне заместитель главного бухгалтера с письмом от Росприроднадзора, в котором указано, что нужно сдать на проверку некоторые документы по прошлому году. Также в письме были замечания по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и по поводу ежегодного продления лимитов по отходам.

Сразу представляется картина: “Суровый инспектор приходит к вам в компанию и начинает публично отчитывать руководство, выписывает немыслимые штрафы, пугает административной ответственностью и закрывает производство на 90 суток…”

Не стоит паниковать по этому поводу. Для начала зайдите на сайт Прокуратуры, где нужно ввести ИНН и ОГРН организации и посмотреть, когда к вам по плану придут инспекторы. Кроме них штрафы никто выписывать не имеет права.

Лучше заблаговременно до проверки перестраховаться и заняться вопросами охраны окружающей среды. Либо самостоятельно, либо поручить дело инженеру по охране окружающей среды или инженеру-экологу, если такие имеются в компании.

Первое, что приходит на ум — это “Технический отчет по обращению с отходами”, другое название — “Отчет о неизменности производственного процесса”. Поясню, “Технический отчет о неизменности производственного процесса” и “Технический отчет по обращению с отходами” — это одно и то же.

У нас непроизводственная компания, и отходы образуются от жизнедеятельности человека, поэтому я выбираю название “Технический отчет по обращению с отходами”.

“Технический отчет” делается для подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения и передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период и заявленных в проекте НООЛР.

Следует помнить, что «Технический отчет по обращению с отходами» делается на бумажном носителе в двух экземплярах. Один из них хранится в организации, второй с электронной версией на электронном носителе представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Направляемся в бухгалтерию и запрашиваем необходимые документы.

  1. Сведения о хозяйствующем субъекте.
  2. Сведения о фактически образованных количествах отходов. (Приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.)
  3. Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного периода образованных отходов.

Я работаю в такой организации, где в штате нет инженера-эколога или ответственного за окружающую среду, поэтому их обязанности ложатся на меня (я закончил университет по специальности «инженерная защита окружающей среды» и приобрел навыки подготовки экологической документации, когда работал менеджером-экологом).

Хочу заметить, что с 10 февраля 2015 года “Технический отчет по обращению с отходами” предоставляется по новой форме.

И нужно учесть, что разрабатывать “Технический отчет по обращению с отходами” следует непосредственно перед продлением лимитов, т.е. если лимиты вы получили в марте 2014 года, то “Технический отчет по обращению с отходами” необходимо сделать в феврале 2015 года.

Новый образец “Технического отчета по обращению с отходами”, в котором будут титульный лист, структура технического отчета, образцы таблиц для заполнения сведениями об отходах возьмите в свободном доступе в сети интернет из Приказа от 05.08.2014 г. №349 Минприроды России «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».


Рис. 1. Титульный лист техотчета по обращению с отходами

Рис. 2. Таблица «Фактическое образование отходов»

Рис. 3. Таблица «Фактическое сводное образование отходов»

Рис. 4. Таблица Фактическое использование, обезвреживание, размещение отходов, а также передача другим хозяйствующим субъектам

Готовим все документы, заполняем таблицы, записываем на диск и привозим или отправляем письмом в Росприроднадзор, получаем от них входящий номер документа.

Помните, что при сдаче “Технического отчета” в Управление Росприроднадзора нужно предоставить следующие документы:

  1. Лимиты на размещение отходов (копию документа, утвержденного на 5 лет).
  2. Справки по вывозу и обращению с отходами за год (копии, подтвержденные печатями и подписями с указанием количества образованных отходов и переданным для размещения на полигоне ТБО).
  3. Копии договоров, заключенных с организациями, занимающимися вывозом и размещением отходов (договоры должны быть трехсторонние с печатями и подписями).
  4. Копии договоров, заключенных со сторонними организациями на передачу отходов с правом собственности для использования и обезвреживания.

Бывает и такое, что инспектор может забраковать отчет, и его придется переделывать. Обычно все замечания пишут в письме, поэтому отредактировать и отправить отчет повторно на согласование не составляет труда.

Если вы все сделали правильно, после рассмотрения инспектор Росприроднадзора поставит на документе “Лимиты по отходам” отметку о продлении лимитов.

В “Модуле природопользователя” (специальная программа, в которую ответственный за экологию в компании вносит все данные об отходах, выбросах, сбросах и разных изменениях на производстве) нужно внести данные о сроке сдачи и сроке продления лимитов.

В КоАПе Российской Федерации указаны все штрафы за экологические правонарушения, например, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований по обращению с отходами. В частности это относится к организациям, которые занимаются вывозом, транспортировкой и размещением отходов. Компаниям-правонарушителям придется заплатить немалую сумму за несоблюдение требований законодательства, вплоть до приостановления деятельности.

В век развивающихся технологий и компьютерных программ создание отчетности доведено до простейшего уровня. Вам нужно просто зайти на сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — http://rpn.gov.ru/node/5523 и скачать “Модуль природопользователя”, о котором я уже писал.

Устанавливаем модуль на компьютер, регистрируемся на сайте Росприроднадзора и можем отправлять отчеты через интернет. И помним, что документацию необходимо предоставлять в электронном виде, печатном и на электронных носителях. Если вы не выполните эти условия, отчет будет недействителен.

Первое, что мы делаем в Модуле — это регистрируем организацию, в которой работаем (вписываем реквизиты — ИНН, ОГРН, ОКПО и т.д.) Для того чтобы вовремя подготовить отчетность, стоит заранее позаботиться о наличии всех исходных данных по образованию отходов, загрязнению атмосферного воздуха и сбросах в водоемы.

К “Техническому отчету по обращению отходов” необходимо делать годовую статистическую отчетность, а именно — 2-ТП (отходы). В этот отчет входит вся хозяйственная деятельность, связанная с образованием отходов организации.

В моей организации нужно подготовить только 2-ТП (отходы). В других организациях, где есть выбросы от стационарных источников, прямые выпуски в водоемы, и не заключен договор с Водоканалом, нужно готовить еще 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз).

Если есть котельная или другие стационарные источники вредных выбросов в атмосферу, у вас должен быть проект ПДВ (Предельно допустимые выбросы), и вам придется сделать 2-ТП (воздух). В этот отчет входит хозяйственная деятельность организации, сопровождающаяся выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.

В Петербурге достаточно много организаций, которые освободили себя от отчета 2-ТП (водхоз), заключив прямой договор с «Водоканалом». Если организация не заключила договор и имеет НДС (Нормативов допустимых сбросов) — прямой выпуск неочищенных сточных вод в водоемы города, то ей придется делать отчет самостоятельно.


Рис.4. Бланк “2-ТП (отходы)”

Рис.5. Бланк “2-ТП (воздух)”

Рис.6. Бланк «2-ТП (водхоз)

Бывает и такое, что в организации нет штатной единицы, такой как эколог или инженер по охране окружающей среды. В этом случае все отчеты должен выполнять директор или собственник предприятия.

Часто у директоров компаний нет времени ходить и оплачивать курсы повышения квалификации по экологии. Тогда они обращаются за помощью в экологические организации, коих в Санкт-Петербурге в избытке. Главное, найти достойных порядочных экологов с хорошей репутацией и богатым опытом работы.

Если вы сами хотите разобраться в экологической документации своей организации, мой совет – начните вести журнал по отходам.

Напоминаю, что приведенная в статье документация сдается на согласование в определенный период. Все отчеты выполняются один раз в год. Технический отчет сдается от даты выдачи в течение 10 дней. Отчет 2-ТП (отходы) сдается до 1 февраля текущего года, отчеты 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз) — до 22 января текущего года. Остальная документация – ПНООЛР, ПДВ, НДС разрабатывается один раз и действует в течение пяти лет.

Привожу список базовых нормативно-правовых актов, содержание которых обязательно должен знать сотрудник, ответственный за охрану окружающей среды на предприятии.

  • Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (обязательно читайте наиболее свежую версию документа).
  • Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” (с последними изменениями и дополнениями).
  • Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с последними изменениями и дополнениями).
  • Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 г. №30. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
  • Приказ от 28.01.2011 г. №17 “Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления”
  • Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (ред. от 27.03.2008) “Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду”.
  • Приказ Росприроднадзора от 31 декабря 2014 г. N 872 “Об утверждении временного регламента по организации электронного документооборот при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи”

Источники:
http://www.trudohrana.ru/article/103833-19-m4-tehnicheskiy-otchet-dlya-prodleniya-pnoolr
http://ecoproverka.ru/tehnicheskiy-otchet-po-othodam/
http://musorish.ru/vse-o-tehnicheskom-otchete-po-obrascheniyu-s-othodami/
http://normativ.org/lib/ekologiya/tehnicheskiy-otchet-po-obrashheniyu-s-othodami-v-2019-godu/
http://ecolusspb.ru/5reasons/prolong-blog/ecodoc/
http://assistentus.ru/forma/zhurnal-obrazovaniya-i-dvizheniya-othodov/

Ссылка на основную публикацию