Использование базы решений Федеральной антимонопольной службы РФ

Как найти решение ФАС по жалобе

Для чего нужно искать решение ФАС

Для начала разберемся, что же представляет собой база решений ФАС по жалобам 44-ФЗ. Это онлайн-ресурс, содержащий информацию по заключениям федеральной антимонопольной службы в связи с урегулированием споров, возникших в результате внеплановых проверок участников контрактной системы, а также решений по поводу плановых ревизий.

На первый взгляд может показаться, что пользоваться базой поставщику необходимо только при подаче жалобы и отслеживании результата по ней. Однако, данный каталог текстов необходим еще и в следующих случаях:

  1. Аналитика заказчика. Перед участием в торгах поставщику следует ознакомиться с историей закупок, проводимых конкретным заказчиком. Насколько «проблемны» проводимые им торги. Если в большинство заказов проходят с разбирательствами в ФАС, то следует взвесить все плюсы и минусы участия в данных закупках.
  2. Мониторинг аналогичных разбирательств. Прежде чем направить жалобу, участнику целесообразно ознакомиться с текстами заключений, вынесенных по аналогичным проблемным ситуациям. Поставщику будет легче аргументировать свою позицию, предоставить доказательную базу со ссылками на нормативные правовые акты и, что немаловажно, сослаться на аналогичные документы. Сведения можно предоставлять не только по делам управлений антимонопольной службы конкретного округа, но и любого иного региона.
  3. Поиск конкретных документов. Ну и основная функция базы — это поиск заключений заинтересованных участников процесса. Все привлеченные к процессу разбирательства лица вправе ознакомиться с результатами проверки.

Как найти на сайте ФАС

Страница «Правовые акты» открывает доступ к поиску документов по всей сфере деятельности контролирующего органа.

Необходимо указать сферу деятельности «Контроль госзакупок».

В разделе «Тип правового акта» указать «Решение по жалобам».

Указать структурное подразделение. Это может быть как Центральный аппарат (к примеру, заявления на действия оператора торговой площадки), так и территориальные управления.

Ну и, наконец, если известно, указать номер документа и период, в течение которого вынесено заключение.

База также доступна на сайтах конкретных управлений

Как найти в ЕИС

Намного проще система поиска построена на сайте Единой информационной системы.

Заключения по жалобам находятся в специальном реестре (раздел «Мониторинг, аудит и контроль») доступен многочисленный набор параметров по поиску необходимых документов.

Поиск осуществляется по следующим параметрам: статус, содержание, субъект жалобы, орган контроля, данные участника, дата поступления документа и др.
Как можно заметить, намного проще ввести данные заказчика, на кого подана жалоба, или же сведения поставщика, кто подал заявление для проверки.

Использование базы решений Федеральной антимонопольной службы РФ

Контроль законности действий заказчика при проведении государственных закупок согласно Федеральным законам №44 и №223 имеет важное значение как для поставщика, так и для контрактной системы в целом.

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации занимается защитой конкуренции и недопущением возникновения монополии в условиях современного рынка. Утверждение ФАС РФ произошло согласно Указу Президента РФ №314, а порядок работы регламентируется Постановлением Правительства РФ №331, Федеральный законом №135, Постановлением Правительства РФ №189, а также локальными нормативными актами.

Зачем нужно искать решение

База решений ФАС по жалобам согласно ФЗ №44 – это онлайн-сервис, который содержит информацию по заключениям антимонопольной службы относительно процедуры урегулирования споров из-за внеплановых проверок участников закупок и решений по поводу проверок по плану.

Стоит отметить, что пользоваться данным регистром поставщик должен не только при подаче жалобы и отслеживании информации по ней, но и в следующих ситуациях:

  1. Проведение анализа заказчика. Перед тем как подать заявку на участие, исполнитель имеет право проверить историю закупок конкретного заказчика, как часто проходят разбирательства по проводимым процедурам.
  2. Мониторинг аналогичных разбирательств. Перед формированием жалобы участник изучает тексты заключений относительно подобных разбирательств. Так будет легче аргументировать свою позицию, ссылаясь на доказательную базу со всей нормативно-правовой регламентацией. Сведения предоставляются по делам управлений ФАС РФ и отдельных регионов.
  3. Поиск конкретных документов – заключений заинтересованных участников. Все участвующие в закупки лица имеют право на ознакомление с результатами проверки.

Пошаговая инструкция поиска по сайту ФАС

Официальный сайт ФАС РФ https://fas.gov.ru/ представлен как последними новостями по всей сфере деятельности контролирующего органа, так и отдельными вкладками для решения тех или иных вопросов. На главной странице слева расположен раздел «База решений». После нажатия появится список дел по всем регионам РФ.

При нажатии на конкретное дело появляется полная информация по нему, включающая дату возбуждения, закрытия и регистрации, название процедуры и контролирующий орган, сферу деятельности и стадию рассмотрения, участников, связанные документы и дела.

Через поиск можно указать решение по жалобе, структурное подразделение, номер документа и период вынесения заключения и найти нужно дело. База решений доступна на сайтах конкретных региональных управлений.

Порядок рассмотрения жалоб на участников закупочной процедуры регламентируется Приказом ФАС РФ №727/14. Если жалоба принята, ФАС РФ выпускает соответствующее решение, о котором уведомляет заявителя и размещает информацию в публичном доступе.

Согласно части 11 статьи 105 Федерального закона №44, антимонопольная служба имеет право не разбирать все поступившие обращения, а вернуть их заявителю в следующих случаях:

  1. Отсутствие необходимых сведений согласно части 8 статьи 105, например, контактных данных заявителя.
  2. Подпись неуполномоченного лица.
  3. Нарушение сроков подачи жалобы.

Все поступившие обращения регистрируются в реестре жалоб, итоги их обработки размещаются в специальной базе. Решения по жалобе составляются в соответствии со следующей структурой:

  1. Вводная часть документа. Наименование всех участников, состав комиссии, номер документа, реквизиты тендера.
  2. Описательная часть. Доказательства, используемые при работе комиссии.
  3. Мотивировочная часть. Обстоятельства при проведении проверок.
  4. Результативная часть. Выводы о признании частичной или полной необоснованности жалобы.

Иногда в структуру дополнительно вносятся сведения о возбуждении административного или уголовного дела. Антимонопольная служба имеет право вынести предписание об устранении нарушений.

Обзор практики рассмотрения дел в ФАС РФ представлен ниже.

Поиск в ЕИС

Значительно упрощения система поиск решений на портале Единой информационной системе в сфере государственных закупок http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.

В главном меню есть раздел «Контроль и аудит», где доступны необходимые документы относительно жалоб, а также поиск конкретной документации с использованием таких параметров, как статус, субъект жалобы, содержание, данные участника, дата поступления документа, контролирующий орган.

Стоит отметить, что для проверки необходимой информации проще всего ввести данные по заказчику, на кого подача жалоба, или сведения по исполнителю, кто подал заявление на проверку.

Источники:
http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/zakupki/tendery/baza-reshenij-fas.html
http://goscontract.info/shablony-dokumentov/otchityvaemsya-po-goszakupkam

Ссылка на основную публикацию